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20 de septiembre de 2016

La situación política es el mayor riesgo para América Latina, según CAF

O Globo

Brasil, 14 de septiembre de 2016

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El Tiempo

Bogotá / Colombia, 07 de septiembre de 2016

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El Huffington Post

02 de septiembre de 2016

¿Qué significa la economía circular del agua para América Latina?

Banco Mundial - blog

Estocolmo, 28 de agosto de 2016

bitácora

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Una de las
preguntas que siempre ha mantenido en vilo a los economistas es por
qué algunos países son capaces de generar un crecimiento continuo y
otros no.

&nbsp;

En otras palabras, por qué mientras algunos
países mejoran año a año el ingreso per cápita de sus habitantes (y
con ello su bienestar) otros siguen anclados en una especie de
espiral sin salida aparente.

&nbsp;

Si reducimos nuestro análisis a la geografía
latinoamericana, la respuesta se esconde, en buena medida, en una
palabra clave: productividad.

&nbsp;

Veamos por qué:

&nbsp;

Entre 2003 y 2012 América Latina creció a una
tasa promedio del 4%. De este porcentaje, menos de una cuarta parte
estuvo relacionada con el aumento de la productividad (0.75% sobre
4%). En contraste, Asia creció a un ritmo del 6% en el mismo
periodo, y su productividad representó 1/3 del crecimiento
total.

&nbsp;

Y para rematar esta tendencia, desde el 2012 la
región ha registrado un repliegue de su productividad que ha
contribuido, en gran medida, al estancamiento económico actual.

&nbsp;

Las perspectivas a futuro tampoco son muy
alentadoras. En un contexto donde las economías avanzadas crecen
tímidamente -muy por debajo de los promedios anteriores a la crisis
del 2008-, América Latina afronta unos años en que los vientos a
favor de la economía global prácticamente habrán desaparecido.

&nbsp;

Para paliar esta situación, la región deberá
apostar por producir más y mejor y, especialmente, por mejorar la
asignación de los recursos de que dispone.

&nbsp;

¿Pero cómo pueden los países latinoamericanos
aumentar su productividad?

1)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Incentivando la innovación
y las nuevas tecnologías que permiten producir más y mejores cosas,
es decir, expandiendo la frontera de lo que puede producirse dados
los recursos existentes. Esto abarca tanto entrar en nuevas
actividades económicas de mayor valor agregado (pasar de una
agricultura básica a manufacturas sofisticadas) como dar más valor
a las actividades existentes (pasar de una agricultura básica a una
agroindustria sofisticada). De esta rama de la productividad se
derivan estrategias como la atracción de inversión extranjera
directa, la promoción de la innovación, o la inserción en cadenas
globales valor.

&nbsp;&nbsp;

2)&nbsp;&nbsp;&nbsp; El segundo punto es algo
menos entendido, pero no menos importante. Se trata de que los
recursos disponibles estén asignados eficientemente, de modo tal
que las tecnologías existentes sean aprovechadas al máximo. Esto no
es otra cosa que ubicarse por debajo de la frontera de lo que puede
producirse y lo que no, y optimizar al máximo los recursos.

&nbsp;

Asignar mejor los recursos para repuntar
la productividad

&nbsp;

Uno de los principales causantes de la baja
productividad latinoamericana es la mala asignación de los
recursos.

&nbsp;

Quizás este ejemplo les resulte ilustrativo. Supongamos que la
industria textil adopta una nueva tecnología que permite que cada
trabajador produzca 10 prendas por día en lugar de 3. Esto,
automáticamente, empuja la frontera tecnológica y eleva la
productividad. Sin embargo, las ganancias de productividad se ven
severamente limitadas si una fracción importante de trabajadores no
migra hacia las empresas que adoptaron la nueva tecnología y
permanece en empresas menos productivas. En este caso, a pesar de
haber desplazado la frontera tecnológica de la industria, la
economía no se encuentra en la frontera y hace un uso ineficiente
de sus recursos.

&nbsp;

Estudios recientes sugieren que la productividad
agregada en la región podría aumentar entre un 45% y un 127% si se
erradicaran este tipo de ineficiencias. De esta manera, una forma
de mejorar la productividad es a través de una asignación más
eficiente de los recursos, desde las empresas menos productivas
hacia las más productivas, entre sectores y al interior de los
mismos.

&nbsp;

Es importante entonces que las políticas
públicas para promover el crecimiento se enfoquen en facilitar el
acceso al financiamiento por parte de las empresas, mejorar el
estado de las infraestructuras y la conectividad, invertir en
capital humano cualificado, reducir las trabas en los procesos de
apertura y quiebra de empresas, y mejorar la eficiencia de las
instituciones de los estados.

&nbsp;

Estas medidas ayudarían a que la región traspasara la frontera
que le separa de una productividad saludable y, en consecuencia,
contribuiría tanto a la creación de empleos de calidad como al
bienestar de un mayor número de latinoamericanos.

&nbsp;

<a
href="http://blogs.eleconomista.net/caf/2016/03/latinoamerica-sin-productividad-no-hay-paraiso/">
Este blog se publicó simultáneamente en El Economista</a>
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>América Latina: sin productividad no hay paraíso</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>Para retomar el crecimiento económico de los últimos años, los países de la región deberán centrarse en producir más y mejor. </uBlogsySeoDescription><longTitle>América Latina: sin productividad no hay paraíso</longTitle><shortTitle>América Latina: sin productividad no hay paraíso</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>1</hideInSearch><hideInSiteMap>1</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Para retomar el crecimiento económico de
los últimos años, los países de la región deberán centrarse en
producir más y mejor &nbsp;&nbsp;
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Puede que la afirmación
expresada en el título de este blog les parezca un tanto chocante y
pretenciosa, incluso hasta errada.&nbsp;

&nbsp;

Pero antes de sacar conclusiones precipitadas, déjenme exponer
algunos datos que quizás logren cambiar su opinión:&nbsp;

&nbsp;

<ul>
<li>En América Latina, la energía eléctrica que se forma a través
del agua -la hidroelectricidad- representa casi la mitad de la
generación total de electricidad;&nbsp; 
 &nbsp;</li>

<li>La región tiene el 20% de la capacidad hidroeléctrica mundial y
Brasil es el segundo mayor productor del planeta; 
 &nbsp;</li>

<li>Y por si fuera poco, Latinoamérica es uno de los mercados más
prometedores a nivel global, ya que hasta el momento <a
href="http://publicaciones.caf.com/media/18406/oportunidades-interconexion-electrica-america-latina.pdf">
solo ha desarrollado el 23% de su potencial
hidroeléctrico</a>.</li>
</ul>

&nbsp;

Estas son solo algunas de las razones que convierten al agua en
uno de los bienes más preciados y promisorios de la región. Y son
también estas razones las que hacen que América Latina sea la
región con la matriz energética más limpia del mundo.

&nbsp;

Dicho esto, la energía eléctrica generada del agua puede ayudar
a garantizar la <a style="font-size: 14.4px;"
href="/es/actualidad/noticias/2015/09/ideal-2014-el-trilema-energetico/?parent=14092">
sostenibilidad de los sistemas energéticos de la región</a>, hecho
que ayudaría a paliar los efectos del calentamiento global, ya que
se trata de una fuente de generación libre de emisiones de CO2.

&nbsp;

Grandes oportunidades para el mercado hidroeléctrico
latinoamericano.

&nbsp;

Según la Agencia Internacional de la Energía (IEA) para el año
2035 la energía hidroeléctrica incorporará cerca de 277 GW de
capacidad hidroeléctrica instalada (lo que supondrá más potencia
eléctrica), requiriendo inversiones del orden de USD 258 mil
millones.

&nbsp;

Esto representa una gran oportunidad para los inversionistas
privados, que cada vez están ganando más peso en el reparto de
inversiones en energías alternativas, y que se han convertido en un
financista indispensable del mercado eléctrico latinoamericano.

&nbsp;

Paralelamente, la hidroelectricidad está entre las tres fuentes
de generación eléctrica más económicas del mundo, y <a
href="https://publications.iadb.org/handle/11319/6711?locale-attribute=en">
es también de las más baratas entre las fuentes renovables</a>.

&nbsp;

Por ejemplo, sus costos operacionales y de mantenimiento son
relativamente bajos y, a la vez, se trata de una tecnología madura
con una cadena de valor y de servicios asociados desarrollada, lo
cual funciona como mitigante de riesgos. Por último, el tiempo de
vida útil de este tipo de plantas excede los cincuenta años,
permitiendo que el costo del megavatio/hora requerido para
amortizar la inversión se perciba menor en el corto plazo.

&nbsp;

Además, en el caso de las plantas hidroeléctricas con embalses
la infraestructura hace posible el almacenamiento de energía y la
gestión integral del recurso hídrico. Es decir, se puede acumular
energía potencial en tiempos de lluvia y luego gestionarla en
períodos secos, lo que robustece la seguridad del suministro en el
sistema.

&nbsp;

Esta forma de almacenamiento de energía a gran escala puede ser
utilizada para complementar la generación a partir de otras fuentes
renovables, intermitentes por naturaleza.

&nbsp;

Algunas barreras

A pesar de los beneficios expuestos arriba, existen en la región
una serie de retos para que la implementación de la energía
hidroeléctrica sea plena y exitosa.

&nbsp;

Entre ellos, estos son los más importantes:

&nbsp;

<ul>
<li>Manejo del impacto ambiental:&nbsp;En los últimos años se han
desarrollado protocolos y normativas ideados para asegurar la
sostenibilidad de los proyectos hidroeléctricos, pueden contribuir
a reducir las preocupaciones sobre el impacto ambiental de estos
desarrollos.</li>
</ul>

&nbsp;

<ul>
<li>Alineación de intereses y tiempo de los proyectos: Es vital que
todos los actores involucrados en el campo de la hidroelectricidad
-financistas, decisores políticos, compañías contratistas y
sociedad civil- actúen conjunta y coordinadamente.</li>
</ul>

&nbsp;

<ul>
<li>Identificación del potencial remanente:&nbsp;Una de las
barreras que enfrenta este tipo de proyectos es la identificación
del potencial hidroeléctrico remanente que permita la optimización
del aprovechamiento de las cuencas, incluso a nivel binacional. Con
las herramientas de medición satelital actuales se pueden
identificar con mayor precisión el potencial remanente a nivel de
pre-factibilidad. 
 &nbsp;</li>
</ul>

<ul>
<li>Las economías de escala de los mercados destino:&nbsp;Por lo
general, en aquellos países donde el porcentaje remanente de
recursos hidroeléctricos no desarrollados es mayor a la demanda
eléctrica local, las inversiones para el desarrollo de proyectos se
frenan por no considerarse justificadas.</li>
</ul>

&nbsp;

<ul>
<li>La resiliencia de la infraestructura hidroenergética:&nbsp;El
calentamiento global implicará más sequías y cambios en los ciclos
del agua en muchos puntos de América Latina. Esto obliga a mejorar
la infraestructura existente, pero también al uso de la
hidroenergía almacenada o con embalses.</li>
</ul>

&nbsp;

En la actualidad existen varios proyectos exitosos de
hidroelectricidad (link a PDF todavía por subir a la web)
que han mejorado tanto el subministro como la sostenibilidad
eléctrica.

&nbsp;

América Latina ha dado pasos acertados para aprovechar el
potencial que nos brinda la energía hidroeléctrica. Pero no debemos
cesar en el esfuerzo conjunto y coordinado para seguir creando un
escenario que ayude a tener un planeta más limpio y un suministro
de energía estable y sostenible.

&nbsp;

<a
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Este blog se publicó sumultáneamente en El
Economista</a>
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La región tiene el 20% de la capacidad hidroeléctrica mundial y
Brasil es el segundo mayor productor del planeta. Estas son solo
algunas de las razones que convierten al agua en uno de los bienes
más preciados y promisorios de América Latina.
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Bienvenidos a Visiones, el nuevo espacio virtual de CAF
que abordará los principales retos de la región desde una
perspectiva más cercana, humana e interactiva, sin perder de vista
el rigor y la objetividad que nos han convertido en un generador de
conocimiento relevante para el desarrollo latinoamericano.

&nbsp;

En un mundo cada vez más interconectado, donde las nuevas
tecnologías imponen una inmediatez y un flujo informativo sin
precedentes, Visiones busca cristalizar la información más
destacada del desarrollo global y hacerla accesible a todos los
públicos: desde tomadores de decisiones hasta los más jóvenes del
continente.

&nbsp;

En este espacio debatiremos, entre muchos temas, cómo pueden los
países de la región crear más y mejores empleos; lograr avances en
la calidad de la educación y una mayor inclusión social;
ofreceremos perspectivas sobre mitigación y adaptación al cambio
climático; estudiaremos la situación económica internacional y el
rol de América Latina en el nuevo escenario geopolítico global;
analizaremos los mejores emprendimientos de la región y las
innovaciones "made in Latinoamérica¨ que se han ganado la
admiración del mundo entero.

&nbsp;

En resumen, Visiones promoverá la discusión sobre
los&nbsp;temas que afectan el día a día de millones de
latinoamericanos y que justamente configuran el ADN de CAF.

&nbsp;

Con gran interés esperamos sus impresiones, recomendaciones y
comentarios para construir juntos una nueva comunidad virtual
referente en temas de desarrollo de nuestra región.

&nbsp;

Bienvenidos a este nuevo espacio para compartir
Visiones, por&nbsp;el&nbsp;desarrollo de América
Latina.
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</uBlogsySeoDescription><longTitle>Visiones, el nuevo blog de CAF </longTitle><shortTitle>Visiones, el nuevo blog de CAF </shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Este nuevo espacio virtual aborda los principales temas de
desarrollo de América Latina desde una perspectiva cercana, humana
e interactiva.
</uBlogsySummary><postImage>31086</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Visiones el nuevo blog de CAF </uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="31059" parentID="31056" level="8" writerID="4" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-02-18T12:02:37" updateDate="2016-03-21T15:03:01" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="Raquel García del Castillo" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,31056,31059" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="31178" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="4" createDate="2016-02-23T18:58:22" updateDate="2016-04-21T10:07:22" nodeName="Medimos bien la pobreza en America Latina" urlName="medimos-bien-la-pobreza-en-america-latina" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,31178" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,pobreza</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>31183</blogPostAutor><taxonomy>90,156,203,283,284,245,247,101,110</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-02-23T18:58:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
¿Cómo se determina si
una persona vive en la pobreza, es de clase media o rica? Si
tuvieran que responder a esta pregunta, probablemente dirían -y con
razón- que todo depende del nivel de ingresos, es decir, que
alguien es pobre
cuando gana alrededor de dos dólares al día (dependiendo de la
clasificación), y de clase media cuando ingresa entre 10 y 50
dólares.&nbsp;

Aunque la respuesta es correcta (muchas de las grandes
clasificaciones de la pobreza se basan en los ingresos),
sería más completa si se agregan una serie de indicadores
más allá del bolsillo, como por ejemplo, la seguridad física, el
bienestar psicológico o las relaciones sociales.

El ejemplo de Florencia, una mujer de bajos recursos de
República Dominicana, es bastante ilustrativo: durante toda su vida
fue pobre. Hace dos años consiguió una estabilidad en sus ingresos
que le permitió mejorar su situación. Pero al preguntarle por su
experiencia, lo que ella consideraba que había cambiado su
situación era el hecho de poder decidir por sí misma y ser tomada
en cuenta por su comunidad. En su caso, sentirse empoderada le
ayudó a mejorar su condición y, sobre todo, a creer que podía
mejorarla.

Casos como el de Florencia evidencian que este tipo de
variables socioemocionales son imprescindibles para determinar si
una persona es pobre o no, y por eso deberíamos
incorporarlas en las mediciones que hacemos de la pobreza.

Estas variables deberían ser tomadas en cuenta cuando evaluamos
la condición de pobreza de los ciudadanos de la región. Y para
lograrlo, en los próximos años deberemos cuantificarlas.

Esto es lo que sostenemos en el informe&nbsp;<a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/833"
class="link_ipag">Dimensiones faltantes en la medición de la
pobreza</a>, realizado conjuntamente por&nbsp;<a href="/"
class="link_ipag">CAF -banco de desarrollo de América
Latina</a>&nbsp;y la Universidad de Oxford, que pretende impulsar
un debate sobre cómo incorporar estas variables socioemocionales en
los proyectos, programas y políticas públicas de desarrollo.

La publicación destaca las siguientes dimensiones que
faltan al medir la pobreza:

<ol>
<li>Empoderamiento y agencia. Relacionadas con la
autonomía, autodeterminación, liberación, participación y confianza
en uno mismo.</li>

<li>Seguridad física. La carencia de esta
dimensión limita el desarrollo humano y una vida en libertad. La
violencia es un problema de salud pública, una seria restricción de
los derechos humanos y un obstáculo para el desenvolvimiento
efectivo de la convivencia.</li>

<li>Capacidad de ir por la vida sin sentir
vergüenza. Su relación con la pobreza es relevante por
valores intrínsecos e instrumentales. La estigmatización social de
la pobreza, la discriminación, la humillación o la pérdida de
dignidad, limita gravemente el poder generar capacidades que
superen dicha condición.</li>

<li>Calidad del empleo. Se incluyen cuatro ámbitos
que reflejan el bienestar de las personas en el trabajo:
protección, ingreso, seguridad laboral y uso del tiempo.</li>

<li>Conectividad social. Referida a las relaciones
interpersonales, y redes de protección y afectivas. Su ausencia
produce aislamiento y soledad social.</li>

<li>Bienestar psicológico. Contempla capacidades
emocionales y aspectos relacionados con el sentido, significado y
satisfacción de la vida.</li>
</ol>

Cabe destacar que estos indicadores en ningún caso pretenden
reemplazar a los tradicionales, sino completar a otras
clasificaciones de la pobreza, con la finalidad de que tanto los
programas como las políticas públicas sean más eficientes -al
conocer mejor la realidad de los más vulnerables.

&nbsp;

¿Cómo cuantificamos las variables
subjetivas?

Por tratarse de dimensiones subjetivas se ha hecho un
esfuerzo por establecer criterios que permitan incluir indicadores
cuantificables, comparables internacionalmente y que
permitan identificar cambios que puedan producirse en el tiempo.
Por eso la aplicación de estos indicadores es uno de los
principales retos que se vislumbran en el medio y largo plazo.

Es evidente que las políticas públicas requieren una
radiografía certera y precisa de las condiciones de pobreza en
todas sus dimensiones; de lo contrario, corremos el riesgo
de no aplacar la pobreza en todas sus variantes, ya que cada
dimensión está conectada con los aspectos fundamentales del
fenómeno.

El aceptar ampliar la medición de la pobreza más allá de
dominios tradicionales como el ingreso la&nbsp;<a
href="https://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n"
title="Educación" class="link_ipag">educación</a>, la&nbsp;<a
href="https://es.wikipedia.org/wiki/Salud" title="Salud"
class="link_ipag">salud</a>&nbsp;o el&nbsp;<a
href="https://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_de_vida"
title="Nivel de vida" class="link_ipag">nivel de vida</a>, implica
debatir sobre la importancia de indicadores de otra naturaleza, que
son valorados por las personas pobres -con diversas razones para
hacerlo.

&nbsp;

Consenso internacional

Diversas iniciativas han hecho ya un llamado a incorporar
aspectos de estas dimensiones que faltan. Muchos de los países que
usan estas medidas -o están en proceso de adoptarlas- están
explorando la posibilidad de incluir los indicadores sobre las
dimensiones que faltan. Por ejemplo, en El Salvador se incluyeron
indicadores de violencia, y Chile en este momento trabaja para
incluir una dimensión de entorno y redes sociales en su medida
oficial.

Otro ejemplo lo encontramos en Estados Unidos, donde el estigma
asociado al uso de los cupones para alimentos -como parte de un
programa gubernamental de asistencia llamado&nbsp;Food Stamp
Program- era un problema por el cual las personas y sus
familias no utilizaban este beneficio. Para revertir esta
situación, se reemplazaron los cupones por tarjetas de débito
especializadas, hecho que contribuyó a reducir la vergüenza y la
humillación asociados al uso de los cupones, e implicó que la
inscripción y el desarrollo del programa fuera en aumento.

Además, en el camino por introducir estos indicadores en
el&nbsp;mainstream&nbsp;del desarrollo, varios ganadores
del Premio Nobel de Economía -Amartya Sen (1998), James Heckman y
Daniel McFadden (2000), Joseph Stiglitz (2001), Daniel Kahneman
(2002) y Angus Deaton (2015)- han manifestado que el
desempeño económico no es suficiente para medir el
bienestar.

La vigencia de estos nuevos ámbitos de medición se pone de
manifiesto en la nueva&nbsp;<a
href="http://elpais.com/especiales/2015/planeta-futuro/objetivos-desarrollo-sostenible/"
 target="_blank">Agenda de Desarrollo
Sostenible adoptada en Septiembre de 2015</a>&nbsp;por la
Organización de Naciones Unidas. Para alcanzar los
objetivos de desarrollo acordados, se requiere entender la
intricada relación de aspectos psicológicos, sociales, culturales y
económicos relativos a la vida de las personas.

Es hora de que empecemos a incorporar estos aspectos intangibles
de manera más rigurosa en nuestras mediciones. Solo así podremos
reducir la brecha entre la forma de medir la pobreza y la forma en
que las personas de bajos recursos perciben su realidad.

&nbsp;

<a
href="http://elpais.com/elpais/2016/02/29/planeta_futuro/1456770256_727925.html">
Este blog se publicó simultáneamente en la sección Planeta Futuro
del diario El País&nbsp;</a> &nbsp;
&nbsp;
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Medimos bien la pobreza en America Latina </uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>Las clasificaciones tradicionales de la pobreza deberían incluir factores socioemocionales como la inseguridad ciudadana, el bienestar psicológico o el aislamiento social para reflejar mejor la realidad de los más vulnerables</uBlogsySeoDescription><longTitle>¿Medimos bien la pobreza en América Latina? </longTitle><shortTitle>¿Medimos bien la pobreza en América Latina? </shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Las clasificaciones tradicionales de la pobreza deberían incluir
factores socioemocionales como la inseguridad ciudadana, el
bienestar psicológico o el aislamiento social para reflejar mejor
la realidad de los más vulnerables
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¿Más policías o mayores
esfuerzos en la prevención del crimen? ¿Mejores políticas
educativas o más mano dura?

&nbsp;

Estas son algunas de las preguntas que rondan por la cabeza de
cientos de expertos de todo el mundo cuando piensan en cómo reducir
la inseguridad ciudadana. Y si lo pensamos desde América Latina,
donde la tasa de homicidios es tres veces mayor que la media
mundial, las respuestas son apremiantes.

&nbsp;

La buenas noticias son que, en este camino, parece que hemos
dado con la tecla adecuada, o al menos tenemos indicios para
pensarlo. Se trata del patrullaje por puntos calientes, un método
desarrollado por primera vez en EEUU que emplea herramientas
estadísticas para concentrar el esfuerzo policial donde más se
necesita, y que combina algunos elementos disuasorios y de control
social con acciones de refuerzo en las comunidades.

&nbsp;

El punto de partida es sencillo: el crimen no ocurre en todas
partes ni a todas horas. Si se documenta y analiza con detenimiento
la información necesaria, se suele encontrar que una fracción muy
desproporcionada del delito se concentra en espacios y horarios muy
reducidos. Tal es el caso de las ciudades de Cali, Medellín, Bogotá
y Barranquilla donde, según un estudio realizado con varios colegas
en 2014, encontramos que el 50% de los homicidios ocurrían en tan
sólo un 7% del territorio.

&nbsp;

Identificar estos puntos calientes permite luego reorientar los
recursos públicos destinados a la lucha contra el crimen
-patrullaje, cámaras de seguridad, programas sociales preventivos-,
priorizando esas zonas. Aunque se podría pensar que el crimen
simplemente se desplazaría a otras áreas, la evidencia empírica
indica que eso sólo sucede parcialmente, porque las condiciones que
facilitaban el crimen en esos puntos no se replican fácilmente en
otras zonas.

&nbsp;

En América Latina existen pocas experiencias documentadas sobre
el impacto de programas de puntos calientes. Entre las ciudades
documentadas están el municipio Sucre de Caracas (que incluye
Petare, una de las zonas más violentas de la ciudad) y las ciudades
colombianas de Medellín y Cali.

&nbsp;

En el municipio Sucre, por ejemplo,&nbsp;<a
href="/es/temas/e/evaluacion-de-impacto-para-la-gestion-publica/nuestros-proyectos/proyecto-puntos-calientes/"
 target="_hplink">encontramos</a>&nbsp;que el 80% de los homicidios
ocurrían en sólo un 6% del territorio, como se ilustra en el mapa.
Con base a esta información, se diseñaron estrategias de patrullaje
que priorizaban la visita a los puntos calientes en los horarios de
mayor incidencia del crimen. Los&nbsp;<a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/810"
target="_hplink">resultados</a>&nbsp;de esta forma de patrullaje
fueron positivos y representaron un aprendizaje importante para los
funcionarios del municipio, quienes ahora ven en la evaluación de
impacto rigurosa una herramienta útil para hacer más efectivas sus
políticas.

&nbsp;

Colombia es otro de los países donde se está documentando el
impacto del patrullaje en puntos calientes, en un esfuerzo que
realizamos junto a la Policía Nacional y a la Universidad de los
Andes. En Medellín, se identificaron 816 puntos calientes, y en 359
de ellos se realiza un patrullaje adicional al habitual durante 15
minutos continuos, cuatro veces al día, todos los días de la
semana. En vista de que los puntos con patrullaje adicional se
seleccionaron al azar, cualquier diferencia que se observe en los
niveles de crimen entre los puntos tratados y los de control se
puede atribuir al programa. Si bien el estudio se encuentra en
plena implementación, los resultados preliminares ya arrojan
resultados prometedores.

&nbsp;

La credibilidad metodológica, así como el compromiso de los
formuladores de política en este programa, ya ha motivado el
interés de las autoridades en Cali, y promete convertirse en un
referente en América Latina para la toma de decisiones basadas en
la evidencia.

&nbsp;

La región más insegura del mundo

El patrullaje en puntos calientes deberá ir acompañado de
acciones que refuercen desde las instituciones públicas a los
sistemas judiciales y que apuesten por ofrecer oportunidades dignas
a los grupos sociales más proclives a delinquir, especialmente a
los jóvenes.

&nbsp;

Estos esfuerzos cobran especial relevancia en América Latina,
una región que registra más del 30% de los homicidios globales (a
pesar de representar sólo el 8% de la población). De las 20
ciudades más inseguras del planeta, las 19 primeras están en
Latinoamérica. Y por si fuera poco, sólo en Centroamérica, 18.000
personas mueren cada año a causa del crimen.

El problema de la inseguridad en América Latina es complejo y debe
ser abordado desde múltiples enfoques. Sin embargo, saber que la
ciencia y los hacedores de política están trabajando juntos para
generar respuestas más eficientes a la violencia, significa que
vamos en la dirección correcta. Las experiencias del patrullaje por
puntos calientes y sus buenos resultados son prueba de ello.

&nbsp;

<a
href="http://www.huffingtonpost.es/daniel-ortega/policias-en-puntos-calientes_b_9383954.html?utm_hp_ref=spain">
Este blog se publicó simultáneamente en El Huffington
Post</a>
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El patrullaje por puntos calientes, que combina elementos
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comunidades, está logrando reducir las tasas de criminalidad en
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América Latina tiene el
privilegio de ser una de las regiones con mayores recursos hídricos
del mundo, algo que por sí mismo supone una ventaja competitiva
para enfrentar los grandes desafíos globales en los próximos años,
como son la seguridad alimentaria, la implementación de energías
renovables o la erradicación de la pobreza.

Que partimos de una posición ventajosa es más que
evidente: la región alberga la tercera parte del agua dulce del
planeta; cada habitante dispone de 60 metros cúbicos de agua al día
-la media global es de sólo 16 metros cúbicos-; y tenemos el 28% de
la tierra con potencial para la agricultura.

Pero para sacar el máximo partido a esta situación,
primero deberemos lograr la "seguridad hídrica", es decir, una
gestión eficiente de los recursos hídricos que impulse la
productividad y garantice que todos los latinoamericanos tengan un
acceso seguro a servicios de agua y saneamiento, incluyendo la
prevención, adaptación y mitigación de eventos climáticos extremos
como sequías e inundaciones.

En líneas generales la región tiene mucho camino por
recorrer para lograr la seguridad hídrica. Un buen ejemplo lo
encontramos en el ámbito de la agricultura. Para 2050 la población
mundial llegará a los 9.000 millones de habitantes y la producción
de alimentos deberá aumentar un 60%. En este escenario, la
exportación de productos de la región permitirá compensar el
déficit de agua y tierra de muchos países importadores, algo que
convertirá a Latinoamérica en un actor clave para la seguridad
alimentaria global.

Para desarrollar este potencial será imprescindible
reforzar las instituciones que gestionan los recursos hídricos y,
al mismo tiempo, incorporar masivamente nuevas tecnologías, como el
riego de precisión o el uso de drones para el seguimiento de la
humedad de los cultivos. Adicionalmente, América Latina debe
realizar grandes inversiones para mejorar sus infraestructuras de
regadío, algo necesario para aumentar la productividad del
agua.

Con todo esto, no es osado afirmar que América Latina
puede convertirse en una de las principales potencias agrícolas si
se gestionan eficientemente los recursos hídricos.

Por otro lado, el rápido proceso de urbanización que
la región ha experimentado desde los años setenta plantea
importantes desafíos para avanzar en materia de seguridad hídrica.
Entre ellos, ofrecer agua potable a todos los ciudadanos (uno de
cada cuatro latinoamericanos no tiene acceso servicios de agua o
saneamiento), especialmente los que viven en pequeñas ciudades,
zonas rurales y zonas marginales de grandes ciudades. La brecha en
los servicios de agua y saneamiento podría cerrarse si la región
invierte anualmente el 0,3% del PIB hasta el 2030, según un&nbsp;<a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/347">informe
reciente</a>.

Esta problemática podría agravarse por el cambio
climático, que no solo afectará a las fuentes de abastecimiento de
agua sino que también provocará cambios en el régimen de lluvias y
generará escasez en algunas zonas de la región, hecho que amenaza
con reducir el rendimiento agrícola.

El agua de la región también puede contribuir a la
implementación de energías renovables, especialmente a través de la
hidroelectricidad. Mientras que a nivel global las renovables
generan el 20% de la energía eléctrica y el 13% del consumo general
de energía, en América Latina estas cifras casi se triplican,
llegando a suponer el 66% de la generación y el 30% del consumo
total, según la Agencia Internacional de Electricidad. Además, solo
hemos desarrollado el 26% del potencial hidroeléctrico
económicamente explotable.

A pesar de que afrontamos amplios retos, las metas
están claras. Y para que se cumplan será imprescindible que
gobiernos, sector privado, sociedad civil y organismos
multilaterales trabajemos juntos y coordinados, y nos comprometamos
con movilizar los recursos financieros necesarios, a escala
regional e internacional.

En este sentido,&nbsp;<a href="/">CAF -banco de
desarrollo de América Latina-</a>&nbsp;se convirtió en 2015 en uno
de los gobernadores del&nbsp;<a
href="http://www.worldwatercouncil.org/es/">Consejo Mundial del
Agua</a>, un organismo que construye compromiso político y promueve
acciones para resolver los retos de la buena gestión hídrica a
todos los niveles. Esta posición garantiza que las experiencias y
los retos del sector hídrico de la región estén representadas en el
panorama internacional y, paralelamente, acerca a la región los
casos internacionales exitosos.

Estamos ante una oportunidad de oro: si gestionamos
los recursos hídricos eficientemente lograremos una posición
geopolítica envidiable y, lo más importante, garantizaremos que
todos los latinoamericanos puedan acceder a servicios de agua de
calidad, contribuyendo finalmente al bienestar de la población y a
la reducción de la pobreza.

Y por si esto fuera poco, a nivel económico las
inversiones en el sector hídrico ofrecerían el impulso que la
región necesita para entrar en la liga de las economías más
avanzadas, y supondrían un estímulo para superar el clima de
desaceleración que se vive actualmente en América Latina.

&nbsp;

<a
href="http://internacional.elpais.com/internacional/2016/03/18/america/1458326412_391391.html">
Este artículo se publicó simultáneamente en El País</a>
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La seguridad hídrica es clave para desatar el potencial
productivo de la región y lograr que todos los latinoamericanos
accedan a servicios de agua y saneamiento de calidad
</uBlogsySummary><postImage>31958</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>america latina mucha agua pero mal repartida</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="31947" parentID="31946" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-03-22T10:38:40" updateDate="2016-03-22T10:38:40" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,31946,31947" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="32295" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="7" createDate="2016-04-20T08:47:27" updateDate="2016-04-21T10:05:54" nodeName="Ahorrar en Latinoamerica mision imposible" urlName="ahorrar-en-latinoamerica-mision-imposible" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,32295" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,ahorro,crecimiento económico,educación financiera,exclusión social,inclusión financiera,pobreza</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>32297</blogPostAutor><taxonomy>90,96,101</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-04-20T08:47:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Reservar dinero para la
jubilación, para la educación de los hijos o para comprar un carro
o una casa puede ser lo más normal para cualquier ciudadano en
Europa o Estados Unidos, pero damos un vistazo en América Latina,
esta práctica está reservada a unos pocos. En efecto, solo dos de
cada cinco latinoamericanos ahorran, y la mayoría lo hace en
circuitos informales -"debajo del colchón" o en
alcancías.

Esta realidad, unida a que cerca del 40% de los habitantes de la
región se encuentra en situación vulnerable, debería generar una
gran preocupación. Y la razón es simple: como estos ciudadanos no
cuentan con los ahorros suficientes, tienen un alto riesgo de caer
en la pobreza si enfrentan una adversidad económica, como la
pérdida de trabajo, el fallecimiento de un familiar o gastos
médicos extraordinarios.

Los bajos índices de ahorro en Latinoamérica reducen las
aspiraciones de fortalecer a la creciente clase media, y también
suponen un freno para la reducción de la pobreza porque impiden que
las personas acumulen activos, lo cual conduce a una mayor
vulnerabilidad ante eventos adversos y a menores niveles de
inversión.

Pero, ¿por qué se ahorra tan poco en América Latina? En buena
medida, por falta de educación financiera. Aunque en los últimos
años se han registrado avances, en líneas generales los
latinoamericanos deben mejorar las habilidades y actitudes para
gestionar sus finanzas personales. Por ejemplo, experimentos
realizados en varios países de África, Asia y América Latina han
demostrado que el uso de productos de ahorro programado y dirigidos
hacia el logro de metas específicas (educación de los hijos, compra
de un electrodoméstico, etc.), acompañados de programas de
educación financiera innovadores, no solo han generado incrementos
importantes en los niveles de ahorro, sino que también han
propiciado mayores niveles de inversión en salud, educación y
bienes durables para las familias.&nbsp;

<a
href="/es/actualidad/noticias/2016/03/mujeres-cabeza-de-familia-las-mas-ahorradoras-de-america-latina/?parent=home">
Un reciente informe</a> elaborado por CAF -banco de desarrollo de
América Latina-, indica que los grupos poblacionales con menos
capacidades financieras y de ahorro son: personas con un nivel
educativo bajo, residentes en zonas rurales, los jóvenes y los
adultos mayores. Por el contrario, las mujeres cabeza de familia y
los hombres de entre 40 y 50 años con empleos formales son los más
hábiles a nivel financiero.

Aunque el ahorro está supeditado a los ingresos, también es
cierto que existen diversas herramientas financieras que permiten
ahorrar pequeñas cantidades de dinero mes a mes. Los impedimentos
para que esto se concrete suelen encontrarse en la forma de
organizar las finanzas personales, que no siempre es eficiente.

Ante esta situación, las soluciones pasan por mejorar el acceso
al sistema financiero para que los grupos con menos recursos
dispongan de herramientas amigables que les permitan ahorrar. A su
vez, la oferta de productos financieros tiene que adecuarse
paulatinamente a las necesidades de los diferentes segmentos de la
población.

Está comprobado que un mayor acceso al sistema financiero puede
impulsar la creación de empleo, incrementar las inversiones en
educación y ofrecer herramientas para que los más pobres gestionen
sus recursos de forma más eficiente. Se calcula que si el acceso a
los servicios financieros subiera un 10%, los países podrían
reducir hasta 0,6 puntos en el coeficiente de desigualdad de Gini.
Paralelamente,&nbsp; un aumento del 10% en el crédito privado
podría reducir la pobreza hasta un 3%.

Estas cifras evidencian que la inclusión financiera debería ser
una prioridad para las economías de América Latina y que los
gobiernos deberían promover estrategias para incluir a los
segmentos de la población que actualmente tienen menores
capacidades financieras.

La importancia de tener una cuenta bancaria

De acuerdo a Global Findex 2014, sólo el 51% de la población en
América Latina tiene una cuenta bancaria. En contraste, los países
de altos ingresos de la OCDE tienen una tasa de bancarización del
94%. Adicionalmente, mientras el 41% de los latinoamericanos
ahorra, esta proporción alcanza el 71% en los países de altos
ingresos de la OCDE.

A nivel de países, en Brasil siete de cada diez personas tienen
una cuenta bancaria; seis de cada diez en Chile y Venezuela; cuatro
de cada diez en Panamá, Bolivia y Guatemala; y tres de cada diez en
México.

En cuanto al acceso a los servicios financieros en la región,
difieren en función del género, el nivel educativo y la edad. Solo
el 35% de las mujeres de América Latina tiene cuenta bancaria,
mientras que en el caso de los hombres este porcentaje asciende al
44%. En contraste, a nivel internacional el 47% de las mujeres y el
55% de los hombres tienen cuenta en algún banco.

Por otra parte, aunque la brecha entre ricos y pobres en cuanto
a titularidad de cuentas bancarias se redujo en los últimos cinco
años, siguen existiendo diferencias importantes. En el 40% de los
hogares más pobres de América Latina, dos de cada cinco adultos
tiene una cuenta, mientras que en el 60% de los hogares con mayores
ingresos, tres de cada cinco adultos están bancarizados.

Los datos con los que contamos actualmente ofrecen una
radiografía bastante detallada del estado de la inclusión
financiera en América Latina y constituyen una buena base para el
diseño de políticas públicas que contribuyan a que cada vez más
latinoamericanos tengan un acceso adecuado a&nbsp; los servicios
financieros. En todo caso, es claro el mensaje de que los nuevos
programas de educación financiera deberán atender las necesidades
de los diferentes grupos sociales.

El conocimiento que los ciudadanos tienen tanto de las finanzas
personales como de las más generales, es el reflejo del nivel de
desarrollo de la sociedad. Por eso, para que América Latina logre
equipararse a las regiones más avanzadas es preciso mejorar nuestra
educación financiera.&nbsp;

&nbsp;

<a
href="http://elpais.com/elpais/2016/04/18/planeta_futuro/1461001311_420420.html">
También puedes leer este blog en la sección Planeta Futuro de
El País</a>
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Ahorrar en Latinoamerica mision imposible</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>El 40,6% de los adultos ahorran, pero pocos lo hacen en instituciones financieras formales</uBlogsySeoDescription><longTitle>Ahorrar en Latinoamérica: ¿misión imposible?</longTitle><shortTitle>Ahorrar en Latinoamérica: ¿misión imposible?</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
El 40,6% de los adultos ahorran, pero pocos lo hacen en
instituciones financieras formales
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Tener buenos puentes, carreteras, aeropuertos, centrales
eléctricas, autopistas o alcantarillado puede parecer algo obvio en
ciertos lugares del planeta pero para las regiones en desarrollo,
donde los costos logísticos pueden agregar hasta un 50% el precio
de los productos, representa un punto de inflexión en su camino por
entrar en la liga de las regiones más avanzadas.&nbsp;

En otras palabras, el común denominador entre los países más
desarrollados -como Estados Unidos, Alemania, Francia, Canadá o
Australia- es que tienen una infraestructura competitiva y de
primer nivel que les permite, por ejemplo, disponer de los medios
para conectar las diferentes áreas del territorio -ciudades, zonas
industriales, logísticas, agrícolas y turísticas-, lo que propicia
el crecimiento de la economía, la generación de empleos productivos
y el mejoramiento de la calidad de vida de todo el país.

Está demostrado que la creación de nuevas y mejores
infraestructuras incide directamente en el aumento de la
productividad, en la reducción de las desigualdades, en la calidad
de los servicios públicos o en la reducción de la pobreza. Y nadie
negará que estas variables le vendrían muy bien a América
Latina.

La pregunta lógica que sigue es: Si trae tantas ventajas, ¿Por
qué los países de la región no invierten masivamente en mejorar sus
infraestructuras?

Para contestarla tenemos que remontarnos varios años atrás.
Tradicionalmente los países de América Latina no han contado con
planes integrales de desarrollo de las infraestructuras, algo que
ha desembocado en mejoras aisladas como, por ejemplo, en las áreas
de transporte o energía eléctrica, pero que no ha supuesto avances
holísticos y coordinados.

Aunque esta situación está cambiando, todavía queda camino por
recorrer. Se calcula que la región deberá aumentar las inversiones
en infraestructuras hasta un 5% del PIB para cerrar la brecha que
la separa de las regiones desarrolladas. Teniendo en cuenta el
clima de desaceleración actual, todo indica que los gobiernos no
podrán movilizar tal cantidad de fondos en solitario.

Esto obliga a que se incluya al sector privado en los planes de
infraestructura de largo plazo y a apostar por las inversiones
público-privadas, una fórmula que puede garantizar inversiones
continuadas y asegurar la productividad de los recursos que se
asignen. Además, las alianzas público-privadas tienen la ventaja de
incorporar el conocimiento técnico y gerencial del sector privado,
aportando valor agregado y mayor eficiencia técnica.

Tal y como exponemos en el informe&nbsp;<a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/697">IDeAL: La
Infraestructura en el Desarrollo de América Latina</a>, elaborado
por&nbsp;<a href="/">CAF -banco de desarrollo de América
Latina</a>-, la canalización de los recursos financieros necesarios
sólo podrá asumirse si los países de la región se comprometen en
fortalecer sus instituciones para aportar seguridad jurídica a las
inversiones, al mismo tiempo que se incentivan una administración
de riesgos adecuada y políticas de transparencia confiables y
efectivas.

Hasta la fecha, las principales inversiones en infraestructura
se han producido en las áreas de transporte (mayoritariamente en
carreteras), energía eléctrica (suministro y generación de
electricidad), telecomunicaciones y equipamientos públicos. Los
sectores de agua y saneamiento así como de transporte urbano
aparecen entre los más rezagados.

A nivel de países, Brasil, México, Colombia, Perú, Ecuador y
Chile han impulsado ambiciosos planes de desarrollo de sus
infraestructuras. En el caso de este último, por ejemplo, se
impulsaron inversiones en el transporte combinando capital público
y fondos privados nacionales, con lo cual se logró una de las
infraestructuras de transporte más avanzadas de la región que
beneficia a diario a todos los ciudadanos. Otro ejemplo lo
encontramos en México, que ha mejorado en el desarrollo de
concesiones y en otros modelos de asociación público-privadas.

Como vemos, la región ha registrado avances considerables pero
todavía queda mucho por recorrer para tener infraestructuras de
primer nivel que nos permitan competir con garantías con las
regiones más avanzadas.

Aunque es muy probable que el clima de incertidumbre económica
actual dificulte la llegada de las inversiones necesarias, todos
los actores -gobiernos, sector privado, organismos multilaterales y
sociedad civil- debemos aportar nuestro granito de arena para que
el desarrollo de las infraestructuras ocupe un papel central en la
agenda de desarrollo de los países.

&nbsp;

<a
href="http://internacional.elpais.com/internacional/2016/04/20/america/1461165002_701872.html">
También puedes leer este artículo en El País</a>
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Infraestructura la piedra angular del desarrollo</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>La infraestructura de calidad es vital para el crecimiento y el desarrollo integral de América Latina </uBlogsySeoDescription><longTitle>Infraestructura, la piedra angular del desarrollo</longTitle><shortTitle>Infraestructura, la piedra angular del desarrollo</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
La infraestructura de calidad es vital para el crecimiento y el
desarrollo integral de América Latina&nbsp;
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Es innegable que la situación de las mujeres en el mundo es
mucho mejor que la de hace dos décadas. En América Latina, por
ejemplo, 70 millones de mujeres se sumaron a la fuerza laboral en
los últimos 20 años, en un fenómeno que contribuyó
significativamente a reducir la pobreza y las desigualdades y, con
ello, a mejorar su situación en la sociedad.&nbsp;

De todas formas, todavía existen importantes escollos para
alcanzar una equidad real. De hecho, las mujeres pueden cobrar
hasta un 25% menos que los hombres por un mismo trabajo, su
representación política es mucho menor, algunas leyes siguen
perjudicándolas y siguen teniendo menores niveles de educación
financiera.&nbsp;

De cara al futuro, para incidir en la igualdad de género real,
será imprescindible que las mujeres ocupen cargos representativos
en la sociedad e impartan su liderazgo. Este planteamiento está
ganando cada vez más terreno internacionalmente. Un ejemplo lo
tenemos en la elección que reemplazará a Ban Ki-moon como
Secretario General de las Naciones Unidas. A pesar de que el cargo
siempre ha sido ocupado por hombres, entre los ocho candidatos
actuales, cuatro son mujeres. La posibilidad de que una mujer
resulte electa por primera vez sigue creciendo, considerando que la
decisión será tomada en septiembre y ya son 56 los países que
apoyan esta iniciativa. &nbsp;&nbsp;

Justamente la esfera política es una de las que muestra más
desequilibrios entre hombres y mujeres. En el caso de Latinoamérica
las mujeres ocupan solo una cuarta parte de los cargos públicos de
los poderes estatales (ejecutivo, legislativo y judicial), mientras
que en países como Finlandia, Islandia, Holanda y Suecia su
representación parlamentaria asciende al 40%, una cifra que se
acerca bastante a la paridad. &nbsp;&nbsp;

De todas formas, aunque queda mucho camino por recorrer, la
región pasó de tener una representación femenina en parlamentos de
apenas un 9% en 1990 al 26% en 2014, en una muestra de que se está
avanzando en la dirección correcta. El país más destacado es
Bolivia, donde las mujeres representan el 53,1% de los miembros de
la cámara baja y el 47,2% en la cámara alta, siendo el tercer país
del mundo en alcanzar la paridad política en la cámara baja. Otro
caso similar en la región es el porcentaje de concejalas electas,
que aumentó 12 puntos en 14 años.

Que las mujeres ocupen cargos directivos, tanto en el sector
público como en el privado, y &nbsp;asuman roles de liderazgo,
debería ser una de las prioridades de las políticas públicas
enfocadas en generar condiciones paritarias en los contextos
económicos, sociales y culturales. Para avanzar hacia una
gobernanza más efectiva en la región es necesaria la participación
de la mujer en puestos de liderazgo político, ya que su exclusión
frena la implementación de políticas públicas equitativas y limita
el potencial de talento disponible.&nbsp;

Estas son algunas medidas que han resultado efectivas en otros
países y que podrían implementarse a gran escala en América Latina,
en el camino por lograr una mayor representación de las mujeres en
las posiciones de liderazgo de la sociedad:&nbsp;

<ul>
<li>Establecer cuotas electorales de géneroque exijan que las
mujeres constituyan un determinado número dentro del parlamento, a
partir de leyes que prevén sanciones inmediatas por su
incumplimiento</li>

<li>Generar sistemas de financiacióndirigidos a la formación
política de mujeres, para garantizar su capacidad al asumir roles
de liderazgo</li>

<li>Impulsar reglamentacionesorientadas a que los partidos
políticos incluyan la paridad de género en sus estructuras
orgánicas internas</li>
</ul>

Ante este panorama, el empoderamiento de la mujer y su inclusión
dentro de los roles de liderazgo debe ser un elemento esencial en
la estrategia América Latina para alcanzar el desarrollo y la
integración.&nbsp;

<a
href="http://blogs.eleconomista.net/caf/2016/04/mujeres-lideres-la-mejor-herramienta-para-el-desarrollo-social/">
Este blog se publicó simultáneamente en El Economista</a>
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Mujeres lideres, América Latina, desigualdades, equidad de género</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>Para tener una igualdad de género real, en los próximos años será imprescindible que las mujeres ocupen cargos representativos en la sociedad e impartan su liderazgo.</uBlogsySeoDescription><longTitle>Mujeres líderes, la mejor herramienta para el desarrollo social</longTitle><shortTitle>Mujeres líderes, la mejor herramienta para el desarrollo social</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Para tener una igualdad de género real, en los próximos años
será imprescindible que las mujeres ocupen cargos representativos
en la sociedad e impartan su liderazgo.
</uBlogsySummary><postImage>32482</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Mujeres lideres la mejor herramienta para el desarrollo social</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="32427" parentID="32425" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-04-29T17:24:36" updateDate="2016-04-29T17:24:37" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,32425,32427" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="32577" parentID="29564" level="7" writerID="11" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="11" createDate="2016-05-06T10:02:40" updateDate="2016-05-11T12:58:18" nodeName="Educación financiera para la inclusión en Uruguay" urlName="educación-financiera-para-la-inclusión-en-uruguay" writerName="Flavio Vargas" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,32577" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,Guía de Economía y Finanzas para Docentes,economía,educación financiera,finanzas</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>32575</blogPostAutor><taxonomy>90,171,262,101,138</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-05-06T10:02:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
¿Qué tanto sabemos sobre economía y la forma en que afecta a
nuestras vidas? ¿Qué es el ahorro, la inversión, el rendimiento, el
endeudamiento o el consumo?

Estas preguntas, que pueden parecer básicas ante ojos expertos,
no lo son tanto para la gran mayoría de los latinoamericanos. De
hecho, y seguramente como consecuencia del bajo nivel de
conocimiento del tema, los niveles de inclusión financiera en la
región están todavía lejos de los que muestran las regiones más
avanzadas.

Todo parece indicar que para revertir esta tendencia, además de
promover una mayor bancarización en los países, &nbsp;debemos poner
énfasis en la educación en todos los niveles. Y esto es justamente
lo que se ha propuesto Uruguay con la&nbsp;<a
href="http://www.bcueduca.gub.uy/">Guía de Economía y Finanzas para
Docentes</a>,dirigida fundamentalmente a maestros de educación
primaria y a profesores de todas las especialidades de la educación
media, que pretende que los educadores tengan toda la información,
conocimiento y competencias económico-financieras para poder
transmitirla de manera precisa a sus alumnos. &nbsp;

El programa, que contempla instrumentos pedagógicos novedosos y
contiene un trabajo técnicamente minucioso, tiene la finalidad de
acercar a niños y jóvenes a los conceptos financieros cotidianos
que deberán conocer para desenvolverse mejor cuando en el futuro
deban manejar sus finanzas personales.

Elaborada por el Banco Central de Uruguay con el apoyo de
CAF-banco de desarrollo de América Latina- y la participación de
los miembros del Consejo Directivo Central de la Administración
Nacional de Educación Pública (ANEP-CODICEN) y del Consejo de
Formación en Educación, la guía pretende contribuir a un mayor
acceso al sistema financiero. Para garantizar el éxito de esta
experiencia piloto, se realizarán jornadas de capacitación que
permitan que los educadores internalicen los distintos
conocimientos y aprendan a utilizar las herramientas
metodológicas.

El formato de la guía es sencillo, sin descuidar el rigor
técnico necesario. El primero de los seis capítulos con los que
cuenta aborda conceptos básicos sobre economía, mientras que los
cinco restantes tratan con mayor nivel de profundidad temas
específicos, como dinero y comercio, indicadores macroeconómicos,
ingresos y mercado laboral, compra de bienes y servicios, ahorro,
crédito y sistema financiero.

Esta iniciativa se une a los esfuerzos de Uruguay por alcanzar
niveles importantes de inclusión financiera. Hasta la fecha, el
país suramericano ha desarrollado políticas públicas encaminadas a
crear el marco legal y los incentivos adecuados para incrementar el
número de usuarios que se incorporan al sistema financiero, a
través de la promoción de la utilización de medios electrónicos de
pago. La Ley de Inclusión Financiera, recientemente promulgada en
el país establece como meta fundamental la universalización de los
servicios financieros, a la par que pretende generar crecimiento
económico, fortalecer el sistema financiero uruguayo y reducir los
riesgos derivados del uso del efectivo.

Adicionalmente, está impulsando la educación de su población
infantil y juvenil a través del programa BCU Educa, que comprende
no sólo actividades docentes sino también ferias interactivas que
le permite a los niños y jóvenes una mejor comprensión de la
temática.

En unos años, esperamos que esta experiencia en Uruguay pueda
ser replicada en otros países de la región -adaptando su contenido
a las realidades de cada uno-, permitiendo así que un mayor número
de personas pueda beneficiarse de una educación financiera que les
garantice una mejor inclusión.

Para más información sobre el proyecto puede visitar el&nbsp;<a
href="http://www.bcueduca.gub.uy/">portal BCU Educa</a>.&nbsp;
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Este blog está escrito por Víctor Arroyo y&nbsp;Violeta
Domínguez

Imaginen este escenario: Elisa vive en una pequeña ciudad, y
desde chiquita tuvo que dedicar buena parte de su tiempo a ayudar a
su madre con los quehaceres domésticos, la mayoría relacionados con
el uso del agua -preparar comida, lavar ropa, huertos caseros y, en
algunas ocasiones, provisión de agua potable. &nbsp;&nbsp;

Este tiempo consagrado al hogar impidió que pudiera dedicarse a
otras tareas -como por ejemplo capacitarse o generar sus propios
ingresos- y consecuentemente redujo sus oportunidades de empleo, e
indirectamente contribuyó a perpetuar las desigualdades de género
que todavía persisten en su sociedad.&nbsp;

La realidad de Elisa es equiparable a la de millones de mujeres
en América Latina, especialmente las que se encuentran en zonas
rurales, que son las más afectadas por la inestabilidad -y la
escasez- de los servicios de agua potable. En otras palabras, las
mujeres son quienes pierden más tiempo a causa de la poca
eficiencia de los servicios de agua, y eso impide que avancen hacia
una equidad real.&nbsp;

De la historia de Elisa se desprende la siguiente conclusión:
una gestión más eficiente de los recursos hídricos no solo
mejoraría las condiciones de vida de todos los habitantes de la
región, sino que también daría más oportunidades a las
mujeres. En líneas generales,&nbsp;hombres y
mujeres muestran diferentes prioridades en relación al uso de
servicios de agua y saneamiento. En el hogar, por ejemplo, poseen
distintas responsabilidades y necesidades en cuanto a la higiene
personal y a las labores de la casa que requieren del acceso al
agua.&nbsp;

Por esta razón, dar un papel más prominente a las mujeres en la
toma de decisiones relacionadas con la gestión del agua&nbsp;es
vital para lograr la igualdad de género y para que se garantice la
protección de sus derechos particulares. Adicionalmente, se ha
convertido en algo esencial para el abastecimiento, gestión y
conservación del agua en la región.

Una región de desigualdades&nbsp;

América Latina es una de las regiones más desiguales del mundo,
también en lo que al género se refiere. La inequidad entre hombres
y mujeres se aprecia en prácticamente todas las esferas de la
sociedad: poca representación en instituciones públicas y en
puestos gerenciales de empresas privadas; empleos en trabajos menos
cualificados; o menores niveles de educación financiera.&nbsp;

En cuanto al acceso a agua potable, América Latina también
presenta marcadas desigualdades. Un ejemplo lo encontramos en que 2
de cada 5 latinoamericanos que viven en
zonas&nbsp;rurales&nbsp;no tienen acceso a servicios
de&nbsp;agua&nbsp;potable o saneamiento.&nbsp;

Para revertir esta situación, desde <a
href="http://www.caf.com/">CAF -banco de desarrollo de América
Latina</a>- venimos trabajando desde hace años en programas de
riego (como los impulsados&nbsp; en el programa Miriego en Bolivia)
que favorecen la participación de la mujer en el sector agrícola, y
con ello se satisfacen las necesidades familiares, y se generan
ingresos en las familias a la vez que se empodera a las
mujeres.&nbsp;

Teniendo en cuenta que las mujeres tienen un potencial inmenso
para dinamizar la economía de los países, es necesario apostar por
su empoderamiento económico, tanto en el ámbito de la gestión del
agua como en muchos otros sectores. En este sentido, las líneas de
acción se enfocan -y deberán hacerlo cada vez más- en la promoción
y creación de más productos para aumentar la alfabetización
financiera entre las mujeres, y en la creación de programas de
emprendimiento para fomentar que tengan ingresos propios.&nbsp;

Se calcula que si entre 2010 y 2030 la región invierte el 0,3%
del PIB, se podría cerrar la brecha de los servicios de agua y
saneamiento en el medio urbano, rehabilitar las infraestructuras
descuidadas por la falta de mantenimiento, ampliar la
infraestructura de drenaje urbano a un 80% de las manchas urbanas,
expandir las fuentes de abastecimiento para 100 millones de
habitantes y formalizar las conexiones domiciliares para 10
millones de hogares -lo que equivale a cincuenta millones de
habitantes.&nbsp;

Este 0,3% parece una cifra asequible, y más si tenemos en cuenta
los beneficios sociales que se desprenderían de las inversiones,
siempre que se gestionen de manera eficiente y que tengan en cuenta
a las mujeres.&nbsp;

&nbsp;

<a
href="http://www.huffingtonpost.es/violeta-dominguez/agua-para-liberar-a-las-m_b_9846432.html">
Este blog se publicó simultáneamente en El Huffington
Post</a>
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Las mujeres son el grupo más afectado por la gestión
insuficiente de los servicios hídricos en la región, algo que
acentúa las desigualdades de género
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Desde 2009, la Agencia Nacional de Recaudación de
Impuestos de Colombia (DIAN) enviaba a funcionarios -ataviados con
chaleco e identificación oficial- a visitar a los contribuyentes
morosos para notificarles cuánto dinero debían y qué consecuencias
enfrentarían en caso de no pagar. A finales de 2012, las
autoridades quisieron saber si esta era la mejor estrategia y
buscaron el apoyo de la ciencia para averiguarlo.

En un experimento controlado, 20.000
contribuyentes fueron asignados por sorteo a cuatro grupos que
recibirían el mismo mensaje a través de canales distintos. El
primero recibió una carta física; el segundo, un correo
electrónico; el tercero, la visita de un inspector, y el cuarto no
fue contactado, sirviendo así como grupo control. Entre las
conclusiones destacan que, a pesar de que&nbsp;las
visitas personalizadas son el mecanismo de recaudación más
efectivo, en muchas ocasiones los funcionarios no pudieron acceder
a los deudores porque las direcciones eran erróneas. Esto provocó
que el efecto de las visitas fuera similar al del correo
electrónico: un mecanismo a priori menos
eficiente.

La experiencia condujo a varios ajustes que, en
última instancia, lograron mejorar la recaudación de impuestos a
través de todos los canales.

¿Cómo interpretamos este proceso y por qué es
tan significativo? Diariamente gobiernos en todo el mundo toman
decisiones para gestionar los recursos, pero este flujo de
información rara vez deja una huella de conocimiento duradera y
útil para las administraciones siguientes. En otras palabras, hoy
más que nunca los gobiernos de América Latina -y por extensión los
Estados que representan- tienen que maximizar la eficiencia de los
recursos disponibles, tanto financieros como humanos, en beneficio
de sus ciudadanos.

El caso exitoso de Colombia muestra que el uso
de la ciencia para mejorar la efectividad de las políticas públicas
puede dar resultados muy positivos. Esto es lo que más necesitamos
hoy en día: Estados capaces de aprender; Estados
Inteligentes.

Otros países han abierto espacios concretos con
este objetivo. En Inglaterra, por ejemplo, se creó en 2010 dentro
de la oficina del Primer Ministro, el Equipo de Análisis Conductual
(Behavioural Insights Team - Nudge Unit) para experimentar con
formas de mejorar la gestión pública. Estados Unidos también ideó
una figura similar, reportando directamente a la Casa Blanca. En
América Latina existen algunas iniciativas como el Minedu Lab del
Ministerio de Educación de Perú, que apuntan en esa
dirección.

Esto representa una noción más moderna del
Estado, relevante en todo el mundo, pero más aún en los países
donde los recursos son más escasos. En el mundo en desarrollo,
donde a veces no todos tienen acceso a servicios básicos como agua
o electricidad, el uso eficiente de los recursos públicos es
crítico para la calidad de vida de la población. Esta realidad se
une a que actualmente a causa de la desaceleración económica, los
gobiernos no disponen de tantos recursos como tenían durante la
época de bonanza.

Para tener instituciones inteligentes tendremos
que promover la evaluación de impacto de iniciativas públicas como
parte habitual del proceso de la toma de decisiones y con ello
promover la cultura de aprendizaje. Adicionalmente, tendremos que
aprovechar las comunidades que facilitan el intercambio de
conocimiento entre entidades públicas y dentro de las
mismas.

En la experiencia de&nbsp;<a
href="http://www.caf.com/">CAF -banco de desarrollo de
América Latina-</a>&nbsp;promoviendo esta visión,
hemos encontrado que cuando la evaluación se percibe como
provechosa para la propia gestión, se destapa un apetito
considerable por ponerla en práctica y esto es más profundo y
significativo que los resultados de cualquier evaluación
particular.

El futuro de nuestras sociedades depende en gran
medida de la capacidad de nuestros Estados de adaptarse a las
demandas de los tiempos, que estarán marcadas por estructuras
productivas más complejas, esquemas de participación ciudadana
masivos y flujos de información global instantáneos.

Más que carencia de recursos, el subdesarrollo
está marcado por la falta de conocimiento sobre cómo usar los
recursos disponibles. Solo instituciones públicas con capacidad de
transformar su experiencia en conocimiento serán capaces de cerrar
las brechas con el primer mundo.

&nbsp;

<a
href="http://internacional.elpais.com/internacional/2016/05/18/america/1463601407_588436.html">
Este artículo se publicó simultáneamente en El País</a> 

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<h2 class="articulo-subtitulo">La discusión sobre el Estado del
Bienestar tiene que dar paso a una reflexión más amplia sobre el
Estado Inteligente</h2>

&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>32999</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>La ciencia al servicio del ciudadano</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="32903" parentID="32901" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-05-19T11:03:31" updateDate="2016-05-19T11:03:32" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,32901,32903" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="32970" parentID="29564" level="7" writerID="11" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="14" createDate="2016-05-23T11:14:34" updateDate="2016-05-24T16:14:10" nodeName="conciencia-y-compromiso-ambiental-para-mitigar-inundaciones-urbanas" urlName="esconocimientoblogblog2016usina-buenos-aires" writerName="Flavio Vargas" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,32970" isDoc=""><uBlogsyPostTags>buenos aires,desastres naturales,humedales,inundaciones,lluvias</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>32971</blogPostAutor><taxonomy>90,116,234,236,237,215,216,217,122</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-05-23T11:14:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
La intensificación del ciclo hidrológico, el desborde de los
ríos y las tormentas costeras producen inundaciones constantes en
muchas ciudades de América Latina. Esto suele propiciar numerosas
pérdidas materiales y humanas, afectando también el desempeño de la
economía de la región.

Para mitigar los efectos de las inundaciones en las ciudades,
además de adoptar un modelo de gestión de drenaje urbano
sostenible, es importante fomentar el compromiso ambiental entre
los habitantes, así como orientar la acción ciudadana y
concientizar a las personas en relación a la conservación de los
valles de inundación y humedales. Con este propósito surgió el
"Proyecto Usina para la formación e interpretación ambiental del
valle de inundación del río Luján - Reserva Natural del Pilar", que
resultó ganador del IV Concurso de Desarrollo Urbano e Inclusión
Social que impulsa CAF.

El proyecto lo presentamos Ezequiel Martínez, Gisela Hidde y
Roberto Bustamante, del Centro de Estudios Ribera Buenos Aires, con
la visión de promover el desarrollo de las comunidades a través de
talleres de difusión y capacitación, estaciones de monitoreo y
alerta temprana de inundaciones y recorridos auto guiados en
ambientes naturales y humedales.

En este video les mostramos de qué trata el proyecto y qué
resultados &nbsp;espera tener.

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&nbsp;
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Para mitigar el efecto de las inundaciones en las ciudades
es importante fomentar el compromiso ambiental entre los
habitantes.
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En las últimas décadas, los flujos comerciales han crecido y
existe una mayor diversificación de los mercados de América Latina,
pero el peso relativo de la región en los intercambios mundiales y
en las corrientes de inversión ha disminuido
significativamente.

Ante esto, la integración regional se presenta como un proceso
generador de efectos dinámicos positivos y como uno de los medios
para dinamizar a las economías regionales, y a la vez favorecer la
transformación productiva.

Cabe destacar que los procesos de integración conllevan
dimensiones políticas, sociales y económicas. Desde esta última
perspectiva, tienen como propósito lograr economías de escala que
faciliten -entre otros- el aumento de la productividad al tiempo
que propician una mayor competitividad internacional y promueven el
desarrollo de mercados regionales integrados con miras a los
mercados internos de los países.

Los múltiples procesos de integración y concertación que están
en marcha en América Latina y el Caribe atraviesan transformaciones
que impactan la dinámica regional, caracterizada por una amplia
presencia de variadas iniciativas subregionales que priorizaron el
fortalecimiento del diálogo político, la cooperación
intrarregional, el relacionamiento con terceros y la coordinación
de posiciones comunes en temas de orden global.

Desde CAF estamos contribuyendo de manera efectiva y oportuna al
desarrollo sostenible con el convencimiento de que la integración
regional es uno de los instrumentos fundamentales para lograr la
inserción internacional en un mundo cada vez más complejo. Esta
integración, a fin de cuentas, promueve una mayor equidad social y
beneficia a todos los habitantes.

Mediante un enfoque integral, de complementariedad y
convergencia, estamos promoviendo programas de trabajo y
cooperación con varios organismos de integración regional, entre
los que se encuentran: OEA, SEGIB, CELAC, UNASUR, ALBA-TCP,
MERCOSUR CAN, Proyecto Mesoamérica, Alianza del Pacífico, y la
Asociación de Estados del Caribe. Paralelamente, formamos parte de
una importante red de instituciones multilaterales, entidades
académicas y organizaciones sociales, que trabajan en la
implementación de programas estratégicos interrelacionados que
propicien la integración; generen conocimiento para el análisis de
los distintos sectores económicos; mejoren la planificación y
preparación de inversiones, y fortalezcan las capacidades técnicas
e institucionales de los países.

Adicionalmente, en el marco del Programa de Apoyo al Desarrollo
e Integración Fronteriza (PADIF), hemos impulsado una visión
estratégica en esa materia que permita a sus países accionistas
planificar y articular programas y proyectos para el mejor
aprovechamiento del potencial compartido, las oportunidades de
cooperación y el fortalecimiento del diálogo, y la confianza mutua
en las regiones de frontera común. Ello además de políticas
subregionales de los países de UNASUR, CAN, MERCOSUR y la CELAC,
encaminadas a promover el ordenamiento territorial; la
planificación y priorización de proyectos en materia de integración
física, económica y productiva; la promoción del desarrollo humano
sostenible y el fortalecimiento institucional, y del tejido
comunitario, que fomente el diálogo y la cooperación en las
regiones de frontera.

En síntesis, los procesos de integración regional tienen una
importancia central para el desarrollo de América Latina al
permitir la creación y el impulso de las dinámicas de
transformación productiva frente a desafíos múltiples y complejos.
En este escenario, CAF a través de su agenda de trabajo con los
organismos de integración regional, se ha constituido en una
plataforma positiva e incluyente que le permite ser un factor
aglutinador y de convergencia en torno a un proyecto común.
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Una mayor integración latinoamericana puede favorecer las
dinámicas de transformación productiva en la región
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"De pequeño yo recuerdo que con mi papa cosechábamos un
quintil de café diario, y eso no alcanzaba para la subsistencia de
toda la familia. Ahora, gracias a las técnicas de cosecha y al
manejo de nuestra empresa, cosecho 50 o 60 quintiles diarios. Hemos
construido una casa, los niños van a la escuela con sus uniformes,
y todo eso gracias a que aprendimos a ser empresarios, a valorar
nuestro producto y a negociar el precio de nuestra cosecha".
&nbsp;

Esto es lo que me dijo José Vargas, cafetero de la cuenca del
canal de Panamá, en un reciente viaje que hice al país para ver los
avances de un proyecto de empoderamiento productivo.

Sus palabras reflejan a la perfección la situación de miles de
habitantes de zonas rurales, no solo en Panamá, sino en toda
América Latina: en muchas ocasiones, la mejora de sus capacidades
humanas, sociales y productivas son el elemento que les ayuda a
salir de la pobreza, gracias, sobre todo, a un importante ejercicio
de empoderamiento.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;

Pero el trabajo de empoderar y capacitar a los más vulnerables
para que sean dueños de su destino no es tan simple como podría
parecer. Por un lado, requiere una organización comunitaria y una
detección de vocaciones productivas y, por otro, es imprescindible
que exista un proyecto viable desde el punto de vista económico. En
otras palabras, el trabajo exitoso consiste en provocar el
desarrollo de habilidades que satisfagan las demandas reales de los
mercados, pues de otra manera, las capacitaciones no se transforman
en valor.

Esta es la lógica y la práctica que implementamos en Ciri Grande
y Trinidad, ambas cuencas hidrográficas del canal en Panamá, y que
benefició a 90 agricultores, quienes salieron de la pobreza y ahora
son agentes de su propio desarrollo. El proyecto, desarrollado por
CAF junto a la Fundación Natura, es un ejemplo de que las
inversiones en iniciativas de desarrollo tienen que ir acompañadas
de intervenciones enfocadas en la formación de habilidades humanas
y capacidades productivas (oficios, autoempleo, actividades
productivas en campo, emprendimientos, etc.) con la finalidad de
lograr su auto inclusión en la sociedad.

En este sentido, CAF ha atesorado valiosas experiencias de
empoderamiento productivo con las comunidades vulnerables. En los
últimos años, las metodologías de generación de ingresos aplicadas
han sido variadas, algunas mejor adaptadas que otras, pero todas
implementadas junto a organizaciones locales que apuestan a la
inclusión productiva y el empoderamiento económico como una
poderosa herramienta para la lograr la equidad, la inclusión social
y la superación de la pobreza, en tanto mejoran los ingresos de
dichas comunidades.

El desarrollo de proyectos de turismo rural comunitario es una
de nuestras experiencias más representativas en este terreno, ya
que genera una fuente de ingresos alternativa a la agricultura y
pone en valor costumbres culturales de comunidades en áreas
turísticas, alrededor de carreteras y tendidos eléctricos.

Otro ejemplo lo encontramos en la capacitación en oficios de
construcción de sistemas de agua en zonas empobrecidas y aisladas,
que por un lado implica la creación de empleos y, por otro, gracias
al propio trabajo, ayuda a traer agua a los hogares más
necesitados, especialmente los que se encuentran en zonas rurales.
Una muestra adicional es la capacitación en cultivos orgánicos que
aumenta la productividad y el poder de negociación de campesinos
pobres, al tiempo en que conservan las fuentes de agua que permiten
la expansión de los canales fluviales de intercambio comercial.

Todo esto nos habla de importantes cambios en la interpretación
del desarrollo: la capacidad de prosperar que tienen las naciones y
los pueblos pasa por entender que, antes que máquinas, los activos
productivos son personas. Y gran parte de las personas que podrían
contribuir al desarrollo, hoy día no lo hacen porque no cuentan con
las habilidades necesarias. Es por esto que en CAF nos empeñamos en
capacitar, formar y entrenar a los latinoamericanos más necesitados
en conocimientos que generen un empoderamiento productivo.

Es sabido que en América Latina cerca de 175 millones de
personas viven en condiciones de pobreza. La responsabilidad de
cambiar esta realidad nos compete a todos, y es desde cada uno de
nuestros lugares que podemos realizar acciones concretas para
sustituir pobreza por prosperidad y exclusión por su opuesto.
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Las capacidades productivas son esenciales para reducir la
pobreza en el corto, mediano y largo plazo, ya que implican un
importante ejercicio de empoderamiento.&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>33083</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Empoderamiento productivo una via efectiva contra la pobreza</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="33036" parentID="33034" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-05-26T12:06:42" updateDate="2016-05-26T12:06:43" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33034,33036" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="33136" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="17" createDate="2016-06-01T11:39:19" updateDate="2016-06-09T11:24:12" nodeName="Por que es tan importante el tratamiento de aguas residuales" urlName="por-que-es-tan-importante-el-tratamiento-de-aguas-residuales" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33136" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,aguas residuales,ciudades,gestión del agua,recursos naturales,saneamiento,tratamiento de aguas residuales</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>33153</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-06-01T11:39:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
En los últimos años América Latina ha mejorado
significativamente la gestión del agua, especialmente en lo
referente a la expansión de la cobertura de los servicios: hoy en
día el 94,6% de los latinoamericanos disfrutan de agua potable
(89,6% en el 2000); y&nbsp;&nbsp;el 83,1% tienen acceso a fuentes
de saneamiento mejoradas (74,7% en 2000).

De todas formas, cuando hablamos de la gestión de los recursos
hídricos, sistemáticamente aparece una asignatura pendiente: las
aguas residuales.

Actualmente más del 70% de las aguas residuales que se generan
en la región son devueltas al medio natural (ríos, mares o tierras)
sin ningún tratamiento. Esto impacta negativamente en la salud
pública, la preservación de los recursos naturales, el medio
ambiente y el sector productivo, siendo las poblaciones vulnerables
con peor calidad de servicios, las que se llevan la peor parte.

Las consecuencias económicas también son evidentes: en muchas
ocasiones el costo del impacto generado por estos residuos supera a
la inversión necesaria para depurar las propias aguas residuales.
Por ejemplo, las fuentes de agua están cada vez más contaminadas, y
requieren de procesos de potabilización más intensos y por lo tanto
más costosos. Además, el agua contaminada suele ser el origen de
múltiples enfermedades, lo cual no solo representa un gran riesgo
para las personas sino que también aumenta considerablemente el
gasto de los Estados en salud.

Paralelamente, el acelerado proceso de urbanización en América
Latina ha incrementado el flujo de aguas residuales en las
ciudades, hecho que ha desbordado la capacidad de las pequeñas y
medianas empresas, que no suelen contar con la infraestructura ni
el desarrollo tecnológico necesario. Esto, sumado al hecho de que
un 40% de los servicios de saneamiento en zonas urbanas no están
conectados a sistemas de alcantarillado, supone una enorme carga
para el medio ambiente.

Paradójicamente, la alta tasa de urbanización ha generado
procesos de aglomeración de las ciudades latinoamericanas que
facilitan y economizan la depuración de sus aguas residuales, en
contraste con las diseminadas poblaciones rurales que requieren
mayores inversiones en infraestructura.

Inversiones necesarias

Según un <a
href="http://publicaciones.caf.com/media/29659/aguaysaneamientoespanol.pdf">
estudio realizado por CAF</a>, entre 2010 y 2030 los países de la
región deberían invertir 33.000 millones de dólares en
infraestructura para el tratamiento de aguas residuales, y otros
79.000&nbsp; millones en alcantarillado, para lograr depurar el 64%
de las aguas tratadas y alcanzar un 94% de cobertura en
alcantarillado.&nbsp;

En la mayoría de los países de América Latina se ha comprendido
esta realidad y se están tomando acciones al respecto. Panamá, por
ejemplo, ha trabajado en los últimos años en el <a
href="/es/actualidad/noticias/2015/07/usd-110-millones-para-el-proyecto-de-saneamiento-de-la-ciudad-y-bahia-de-panama/">
Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y Bahía</a>, que incluye obras
de alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas residuales y
distintos trabajos de fortalecimiento institucional orientados a
reforzar las capacidades de operación y mantenimiento.

Hay que resaltar este último punto, ya que una parte importante
para asegurar el éxito de estas intervenciones y evitar que caigan
en saco roto es el desarrollo de las capacidades de los tomadores
de decisión y de los técnicos encargados de supervisar la
ejecución, mantenimiento y operación de la infraestructura.

Conscientes de esta problemática y del gran desafío al que se
enfrenta la región, tanto en términos técnicos como financieros,
CAF, en cooperación con la AECID, &nbsp;el Banco Mundial y &nbsp;el
Banco Interamericano de Desarrollo, organizará un curso sobre
tratamiento de aguas residuales y operación de estaciones
depuradoras, que será impartido por el Centro de Estudios y
Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) adscrito al Ministerio de
Alimentación Medio Ambiente (MAGRAMA) de España, en Madrid del 5 al
15 de septiembre de 2016. El público objetivo son los directivos y
personal responsable de la toma de decisiones del sector en América
Latina, provenientes de empresas gestoras de servicios, organismos
ejecutores de proyectos y/o de las administraciones públicas de la
región.

De esta manera, se busca promover la transmisión de conocimiento
de la experiencia existente en España sobre tratamiento de aguas
residuales, orientada a la realidad latinoamericana. El propósito
final del curso es contribuir a fortalecer las capacidades de los
actores en el diseño de proyectos y la planificación sectorial y
proporcionar herramientas, enfoques conceptuales, y criterios de
decisión a los participantes para cerrar las brechas que alejan a
la región del objetivo en materia de tratamiento de aguas
residuales, esencial para mejorar la salud de todos los
latinoamericanos y evitar la degradación ambiental proveniente de
las aguas no tratadas.&nbsp;
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Por que es tan importante el tratamiento de aguas residuales</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>En los últimos años América Latina ha mejorado significativamente la gestión del agua, especialmente en lo referente a la expansión de la cobertura</uBlogsySeoDescription><longTitle>¿Por qué es tan importante el tratamiento de aguas residuales?</longTitle><shortTitle>¿Por qué es tan importante el tratamiento de aguas residuales?</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
En América Latina gran parte de las aguas residualesno recibe
ningún&nbsp; tratamiento, hecho que&nbsp;impacta negativamente en la salud
pública, la preservación de los recursos naturales, el medio
ambiente y el sector productivo.
</uBlogsySummary><postImage>33271</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Por que es tan importante el tratamiento de aguas residuales</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="33163" parentID="33136" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-06-02T10:28:05" updateDate="2016-06-02T10:28:05" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33136,33163" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="33285" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="17" createDate="2016-06-07T16:36:56" updateDate="2016-06-09T11:21:25" nodeName="Convirtamos al ciudadano en el protagonista de las ciudades" urlName="convirtamos-al-ciudadano-en-el-protagonista-de-las-ciudades" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33285" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,ciudades,desarrollo urbano,habitat III,movilidad,transporte,urbanización</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>31944</blogPostAutor><taxonomy>90,199,202,200,201,215,218</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-06-07T16:36:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Cada día unas 180.000 personas (lo equivalente a más de dos
estadios Maracaná repletos) se instalan en centros urbanos. Gracias
a su gran atractivo y a la multitud de oportunidades de vida que
generan constantemente, las ciudades se han convertido en el
hábitat preferido de más de la mitad de la humanidad.

Y la situación en América Latina es, si cabe, todavía más
pronunciada: cuatro de cada cinco latinoamericanos viven en urbes,
y se calcula que para el 2050 lo harán el 90% de los ciudadanos. De
los que actualmente viven en zonas urbanas, entre un 25% y 50% se
encuentran en condiciones precarias, habitando barriadas, favelas,
villas o pueblos jóvenes.

Esta frenética urbanización ha provocado que ciudades como
Bogotá, Buenos Aires, San Pablo, México DF o Lima, por citar solo
algunos ejemplos, presenten problemas de contaminación y de
movilidad en calles y carreteras; segregación del espacio público;
falta de empleos de calidad; inseguridad ciudadana y servicios
públicos no siempre asequibles y eficientes.

Y evidentemente, la principal víctima de esta realidad es el
ciudadano, en muchas ocasiones el gran olvidado de las políticas de
desarrollo urbano.

La buena noticia es que la comunidad internacional lleva tiempo
buscando soluciones para convertir el bienestar de las personas en
el verdadero protagonista de la vida en las ciudades, y las espera
mostrar en Hábitat III, una cumbre global que se celebrará en
octubre de este año en Quito, Ecuador. El evento, que cerrará un
ciclo sin precedentes de cooperación internacional, concretará la
implementación de una agenda urbana a nivel global para los
próximos 20 años, alineada con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y con las ratificaciones ambientales derivadas de la COP
21 de París, cuyos principales objetivos&nbsp; son la reducción de
las desigualdades y la adaptación y mitigación al cambio
climático.

Hábitat III está llamada a influir en las políticas públicas de
los países, de manera que vinculen a los ciudadanos con su entorno
en cada una de las dimensiones sociales, económicas, ambientales y
espaciales que existen en una ciudad. Para consolidar esta nueva
agenda en las ciudades de América Latina es necesario tener una
visión territorial que promueva la inclusión social y productiva a
través de cinco ejes transversales: cohesión social, conectividad
del transporte público, formación de competencias y desarrollo de
capacidades, servicios básicos y ambientales y fortalecimiento
institucional.

El primero hace referencia a la generación de cohesión social a
través de la creación y buen uso del espacio público, que permita
integrar a todas las clases sociales y crear un sentido de
apropiación y de pertenencia en las comunidades. En este sentido,
es imprescindible aumentar la conectividad del transporte público,
facilitando una movilidad cotidiana asequible y masiva y,
paralelamente, garantizar la provisión de servicios básicos de agua
y saneamiento y un buen entorno habitacional que dignifique las
condiciones de vida y mejore estructuralmente los insumos básicos
del bienestar ciudadano.

Adicionalmente, deberemos crear capital humano a partir de la
educación y el desarrollo de competencias, promoviendo la
innovación, la generación de conocimiento para que las personas
puedan optar a mejores empleos, definidos en función de las
demandas de los sectores productivos locales.

Para que estas medidas tengan éxito, los Estados deberán
fortalecer la institucionalidad y perfeccionar la coordinación de
las intervenciones a distintos niveles de gobierno y entre
múltiples actores.

Mientras trabajamos en los puntos clave de Hábitat III, hay que
tener muy presente que estamos ante la gran oportunidad de
consolidar una planificación urbana más integral que priorice la
inclusión social y productiva. Tenemos que repensar la ciudad con
mira a los próximos 50 años y no mirando en el retrovisor de la
historia.

A pocos meses de la cita, es el momento de hacer un llamado a
todos los actores involucrados en el desarrollo urbano de las
ciudades -gobiernos, ciudadanos, organismos multilaterales,
sociedad civil y sector privado- para trabajar en conjunto y
establecer lineamientos que fortalezcan la gobernanza de las
ciudades y, al mismo tiempo, encontrar los mecanismos de
financiamiento más adecuados y mejorar los sistemas de medición,
monitoreo y evaluación del proceso de desarrollo de las
ciudades.

La buena planificación urbana contempla una visión integral de
la ciudad que incluya infraestructuras accesibles y verdes,
instituciones que permitan la participación ciudadana y una
gobernanza eficiente que contemple el respeto a la diversidad
cultural e histórica. Y para asegurar que nuestras ciudades
continúen siendo los motores de crecimiento y de oportunidades para
todos los ciudadanos de América Latina, también necesitaremos
políticas públicas que apuesten por el incremento de la
productividad y de la competitividad que propicien la generación de
nuevas fuentes de producción y empleo. &nbsp;

<a style="font-size: 14.4px;"
href="http://internacional.elpais.com/internacional/2016/06/07/america/1465324608_304030.html">
 
 Este blog se publicó simultáneamente en El País</a>
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Con vistas a la cumbre de Habitat III, la comunidad
internacional lleva tiempo buscando soluciones para convertir el
bienestar de las personas en el verdadero protagonista de la vida
en las ciudades
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Durante los últimos años el debate sobre el transporte urbano en
América Latina ha estado protagonizado por la siguiente discusión:
¿qué es mejor, desarrollar sistemas de metro o de transporte rápido
en buses (BRT)?

Esta discusión no sólo ha ralentizado la implementación del
transporte masivo (metros y BRT) sino que también ha robado
protagonismo a temas de gran relevancia, como son la necesidad de
mejorar los Sistemas de Buses Colectivos (SBC) -aquellos que
comparten la vía con el resto de los vehículos y que en ciudades
sin transporte masivo mueven todos los viajes de transporte
público.

¿Por qué son tan importantes los Sistemas de Buses
Colectivos?

Los SBC son la base del transporte público, ya que no sólo
alimentan a los sistemas de transporte masivo sino que los
complementan, llegando a lugares donde estos últimos no están
presentes. Incluso en ciudades con extensas redes de transporte, la
cantidad de viajes protagonizados por el transporte masivo es menor
que la de los SBC (ver Figura 1). De manera similar los viajes en
transporte masivo son en gran mayoría alimentados por SBC (ver
Figura 2).

&nbsp;

Figura 1. Distribución de viajes
en transporte público en ciudades con redes extensas de transporte
masivo

Figura 2. Cantidad de viajes en
transporte masivo alimentados por buses

<img src="/media/4698054/figura2.jpg" width="400" height="NaN" alt="Figura 2"/>&nbsp;

Lo anterior evidencia que los SBC, como base del transporte
público, son fundamentales para la sostenibilidad social, ambiental
y económica de las ciudades. En lo social pueden facilitar el
acceso para todos (atendiendo, entre otros, a temas de género y
facilitando el uso a personas con movilidad reducida), algo que
incide directamente en la reducción de la pobreza y de las
desigualdades. En lo ambiental, pueden convertirse en unos buenos
aliados de la reducción de la contaminación y de las emisiones de
gases de efecto invernadero. Y por último, en lo económicopueden
mejorar la competitividad de las ciudades.

¿Qué caracteriza a un buen SBC?

Un SBC ideal ofrece dos elementos: calidad de servicio y plena
integración con el resto de modos de transporte. Respecto al primer
elemento se debe contar con:

<ul>
<li>Disponibilidad: Cobertura geográfica en toda la ciudad,
disponibilidad de rutas durante la mayor parte del día, frecuencias
convenientes en todas las rutas, y tarifas asequibles.</li>

<li>Confort y conveniencia: Unidades vehiculares en buen estado,
niveles de ocupación (pasajeros por unidad de espacio) aceptables,
confiabilidad (puntualidad) de las rutas, &nbsp;velocidades
aceptables en los corredores de operación, y excelente record de
seguridad.</li>
</ul>

Respecto al segundo elemento se debe tener integración en cinco
aspectos:

<ul>
<li>Física: Los servicios de distintos modos confluyen en el mismo
espacio físico facilitando los transbordos.</li>

<li>Operativa: Los servicios de los distintos modos se programan y
controlan coordinadamente. Esto permite, entre otros, que las rutas
confluyan en las mismas ventanas de tiempo minimizando los tiempos
de espera cuando se realizan transbordos.</li>

<li>Tarifaria: Existen medios unificados de pago y hay costos
reducidos en la tarifa para los viajes que requieren
transbordo.</li>

<li>Institucional: Es cuando una sola entidad está a cargo de
gestionar todo el transporte público, y entre otras, diseña servicios que se
complementan y no compiten entre sí.</li>

<li>Urbana: Es cuando los modos se incorporan orgánicamente a las
lógicas del entorno; como por ejemplo el espacio público, los usos
del suelo, y la arquitectura.</li>
</ul>

¿Cómo están las ciudades latinoamericanas en cuanto a
sus SBC?

Hay avances pero aún falta mucho por hacer. Los SBC en las
ciudades de LAC se encuentran en distintos grados de evolución. En
los mejores casos existe regulación, la flota es relativamente
nueva, y hay algún nivel de integración de los buses con los otros
modos de transporte. Sin embargo, todavía queda camino por recorrer
para llegar a una situación ideal. A día de hoy la mayoría de
ciudades en América Latina están más enfocadas en crear o expandir
sus redes de transporte masivo que en mejorar sus SBC. Esto, entre
otras razones, porque en el contexto de la región los proyectos que
buscan mejorar o transformar los SBC tienden a tener mayores costos
que beneficios políticos.

¿Por qué los proyectos de transformación de SBC tienen
mayores costos que beneficios políticos?

En primer lugar estos proyectos necesitan incorporar desde un
inicio a la mayoría de transportistas de la ciudad. En el
transporte masivo la historia es diferente. En el caso de proyectos
como el metro la incorporación de los transportistas es
recomendable pero opcional a la hora de poner a operar el sistema.
Por esta razón hay ciudades en América Latina donde existen líneas
de metro con rutas de buses paralelas que compiten por los
pasajeros (ya que estas nunca fueron reformadas). Para el caso de
proyectos de BRT se suele involucran a algunos transportistas, pero
no a todos los de la ciudad; además se puede permitir que haya
reubicación de transportistas en otros corredores de la ciudad,
algo que no se puede hacer en las reformas a los SBC.

En segundo lugar las reformas a los SBC están más enfocadas a
cambios de software que a cambios de hardware (infraestructura).
Esto tiene varias implicaciones como que sus montos de inversión
sean pequeños (perdiendo prioridad en las agendas) versus otros
proyectos de transporte de mayor visibilidad, que los cambios
positivos resultado de su implementación no sean tan visibles como
sí lo son los resultados negativos, y que sea necesario no sólo
transformar a los transportistas sino también a las instituciones
con competencias sobre el transporte público.

En tercer lugar los proyectos de SBC tienen áreas de influencia
inmensas (toda la ciudad) versus las áreas de influencia de
proyectos de transporte masivo. Esto implica una mayor complejidad
en la regulación y verificación de que la operación de los SBC
cumpla con los estándares establecidos una vez se ponen en
funcionamiento las mejoras.

En cuarto lugar un buen SBC puede requerir subsidios operativos
para los que los gobiernos no tienen presupuestos asignados. Las
cosas buenas cuestan, y la operación de un SBC de calidad es más
cara que la de un sistema de buses desregulado por varias razones.
Una de ellas es que los SBC no compiten sino complementan los
sistemas de transporte masivo. Los SBC deben estar presentes por
toda la ciudad, incluyendo los sitios más recónditos donde hay baja
densidad poblacional, poca demanda y a donde los transportes
masivos no llegan.

¿Qué está haciendo CAF para mejorar los
SBC?

Conscientes de los retos, desde CAF no sólo apoyamos proyectos
de transporte masivo sino también transformaciones y mejoras de
SBC. Estamos apoyando la implementación del SITP en Bogotá, del
SETP en Montería, de los buses Puma Katari en La Paz, y de la
mejora a los buses en Tarija y Sucre. Igualmente estamos apoyando a
la Ciudad de México en la transformación del transporte
concesionado; a la Ciudad de Panamá en establecer su Sistema
Integrado de Transporte (SIT) a través de un NAMA; y a la
Secretaría de Movilidad de Quito con un estudio de integración
tarifaria entre todos los modos de transporte.

El camino por recorrer es largo. La región tiene pocas
experiencias en grandes transformaciones de SBC y aún no hay una
receta clara para el éxito. La mayoría de las reformas de SBC han
tenido un sabor agridulce. Por ejemplo, el Transantiago en Chile,
el SITP en Bogotá, el MIO en Cali, o el Metrobus en Panamá. Existen
varios modelos de operación en el mundo (públicos, privados e
híbridos) de los que podemos aprender. Además, los compromisos
mundiales de mitigación del cambio climático abren oportunidades
para que los proyectos de SBC sean visibles si utilizan flota de
bajas emisiones. Nos gustan los retos y tenemos mucho que aprender.
Estamos listos para apoyar a las ciudades de América Latina a dar
este importante paso.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Por que los autobuses son tan importantes como los metros </uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> Durante los últimos años el debate sobre el transporte urbano en América Latina ha estado protagonizado por la siguiente discusión: ¿qué es mejor,...</uBlogsySeoDescription><longTitle>Por qué los autobuses son tan importantes como los metros </longTitle><shortTitle>Por qué los autobuses son tan importantes como los metros </shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Los Sistemas de Buses Colectivos son fundamentales para la
sostenibilidad social, ambiental y económica de las
ciudades&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>33944</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Por que los autobuses son tan importantes como los metros </uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="33949" parentID="33946" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-06-14T16:00:07" updateDate="2016-06-14T16:00:07" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33946,33949" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="33952" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="19" createDate="2016-06-14T17:36:10" updateDate="2016-06-20T12:44:48" nodeName="Panama de pequenos caficultores a empresarios" urlName="panama-de-pequenos-caficultores-a-empresarios" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33952" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,campesinos,cultivos,desarrollo rural,empoderamiento productivo,panamá,pobreza,productividad</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>33951</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-06-20T17:36:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Mientras nos acercábamos a la cuenca de los ríos Cirí Grande y
Trinidad, en Panamá, veíamos cómo la estética de rascacielos por la
que se conoce la pujante economía del país daba paso a un verdor
rural propio de la selva tropical.

Nada más llegar a nuestro destino, una comunidad de unos 500
habitantes en las laderas del Canal de Panamá, pudimos apreciar los
avances del proyecto para caficultores locales, que hasta la fecha
ha mejorado los ingresos, el nivel de instrucción y la calidad de
vida de 90 familias campesinas.

Las mejoras saltaban a la vista: fincas produciendo y cosechando
un 70% más, buenas prácticas de cultivo cafetero (y contratando
mano de obra porque la sola familia ya no da abasto), unidades
productivas con libros de cuentas y cobros, casas construidas con
materiales resistentes, hogares prósperos. &nbsp;&nbsp;

El secreto de esta iniciativa, tal y como nos lo ratificaron los
beneficiarios, es que ofrece las herramientas necesarias para que
gestionen eficientemente sus propios cultivos. En otras palabras,
empoderarles a nivel productivo. Y es que el objetivo del programa,
que todavía está en ejecución, es justamente ese: mejorar la
productividad de los cultivos de café de bajura con técnicas
orgánicas que protegen el recurso acuífero y procuran la
conservación de los bosques. Al mismo tiempo, se realizan
ejercicios de capacitación social y empresarial a los caficultores,
y se les vincula con los mercados nacionales e internacionales del
café, para que las mejoras productivas, asociativas y de mercado se
traduzcan en mayores ingresos.

El proyecto, llamado Caficultores del Canal de Panamá, está
enmarcado en el programa PASOS para la inclusión, y es producto del
esfuerzo conjunto de CAF -banco de desarrollo de América Latina-,
la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) y la Fundación Natura
(Fundación para la Conservación de los Recursos Naturales).

El viaje que realizamos se dividió en dos días de trabajo y
comenzó con la explicación del informe, las lecciones aprendidas y
las rectificaciones implementadas juntamente con la Fundación
Natura, nuestra contraparte ejecutora.

El segundo día visitamos a la familia de los Vargas, quienes han
aumentado sus ingresos en más de 200% gracias al cultivo orgánico
del café y a las herramientas adquiridas para su comercialización.
Posteriormente recorrimos varias fincas donde se le agrega valor a
las cosechas de los 90 caficultores, mediante procesos de secado y
despulpe antes de la molienda. Al final de la tarde visitamos la
sede de ACACPA (Asociación de caficultores de la subcuenta de los
ríos Cirí Grande y Trinidad) que reúne gran parte de los
beneficiarios del proyecto, y donde se estaba impartiendo una
capacitación para el fortalecimiento institucional de la
asociación.

Las conclusiones de este viaje podrían resumirse en el
convencimiento de que este tipo de proyecto debería replicarse, ya
que al estar cerca de nuestras intervenciones crediticias mejoran
directamente la vida de los pobladores. Al mismo tiempo, están
alineados con los elementos de inclusión socio-productiva que
promueve el fortalecimiento de capacidades de la población
latinoamericana vulnerable, y promueven buenas prácticas
ambientales, así como iniciativas articuladas entre el Estado
panameño e instituciones clave para el desarrollo, crecimiento,
educación e inclusión en el país.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Panama de pequenos caficultores a empresarios </uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> Mientras nos acercábamos a la cuenca de los ríos Cirí Grande y Trinidad, en Panamá, veíamos cómo la estética de rascacielos por la que se conoce la...</uBlogsySeoDescription><longTitle>Panamá: de pequeños caficultores a exitosos empresarios </longTitle><shortTitle>Panamá: de pequeños caficultores a exitosos empresarios </shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Un proyecto para caficultores locales de Panamá ha
mejorado los ingresos, el nivel de instrucción y la calidad de vida
de 90 familias campesinas.
</uBlogsySummary><postImage>33957</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Panama de pequenos caficultores a empresarios </uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="34040" parentID="33952" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-06-20T11:31:06" updateDate="2016-06-20T11:31:06" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33952,34040" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="33977" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="20" createDate="2016-06-16T17:40:35" updateDate="2016-06-17T10:53:12" nodeName="Bankomunales la otra microfinanza" urlName="bankomunales-la-otra-microfinanza" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33977" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,Colombia,Ecuador,Venezuela,bankomunales,finanzas,inclusión financiera,innovación social,micro finanzas,perú,pobreza,república dominicana</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>31183</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-06-17T17:40:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Imagine una comunidad que se organizara para dar servicios de
crédito, ahorro e inversión a los más vulnerables. Donde el número
máximo de integrantes fuera de alrededor de 70 personas para
garantizar que todos los miembros tuvieran voz y voto. Donde las
ganancias que se generan fueran para los propios clientes. Y que,
además, incentivara el ahorro -por poco que fuera- y los
emprendimientos de todos sus miembros.

¿Cree que lo que les cuento es posible? Pues bien, este concepto
existe, es operativo, y ya funciona, a través de los Bankomunales,
en varios países de América Latina y el Caribe, como Argentina,
Bolivia, Colombia, Venezuela, la República Dominicana y Haití.

El funcionamiento de los Bankomunaleses sencillo: miembros de
una misma comunidad -generalmente de escasos recursos- se juntan
para crear una especie de cooperativa y se erigen tanto en
accionistas como en demandantes de crédito. Ellos son los dueños
del capital y asumen el negocio de darse créditos para generar
ganancias y repartírselas, sin necesidad de fondos
externos.&nbsp;

En los Bankomunales, el mecanismo de captación de fondos para
crédito se logra mediante un concepto denominado "microinversión":
los socios invierten comprando las acciones que quieran y en el
momento en que lo deseen. Sólo los asociados pueden comprar
acciones y recibir crédito, de modo que son al mismo tiempo
clientes e inversionistas.

El resultado: inclusión financiera de un grupo de la población
que de otra manera no tendría acceso a servicios financieros,
seguridad, creación de tejido social, confianza y educación
financiera.

Los pobres sí tienen dinero y capacidad de
ahorro

Los Bankomunales, creados hace más de 15 años, forman parte de
un movimiento global acuñado por Salomón Raydán como "la otra micro
finanza", que está orientado a mejorar las finanzas informales para
convertirlas en mecanismos seguros y capaces de satisfacer las
necesidades de ahorro, inversión y crédito de las comunidades menos
favorecidas.

Y es que los pobres sí tienen dinero. El problema de la falta de
ahorro en las poblaciones más vulnerables no está tan ligado a la
carencia de recursos como a la falta de mecanismos apropiados que
puedan capturar eficientemente este ahorro. De la misma manera que
en contextos macro económicos existen momentos en que se producen
excedentes y otros donde hay necesidades de financiamiento, en los
círculos más vulnerables sucede exactamente lo mismo. Y los
Bankomunalesbuscan justamente acoplar excedentes y necesidades para
beneficiar a sus miembros, quienes en su mayoría no tienen acceso a
ningún otro tipo de financiamiento.

El modelo de Bankomunalesha sido probado a pequeña escala en 20
países de cuatro continentes. Su eficiencia ha sido ampliamente
reconocida y documentada pero, sin embargo, al igual que otras
metodologías sociales desarrolladas por emprendedores sociales en
todo el mundo, los Bankomunalesno han podido escalar su acción para
llegarle a una gran mayoría.

En este sentido, <a href="http://www.caf.com/">CAF -banco de
desarrollo de América Latina</a>-, en alianza con la Fundación de
Financiamiento Rural (Fundefir), ha decidido impulsar el modelo de
Bankomunales en diferentes países de la región con la finalidad de
que los más vulnerables accedan a servicios financieros y, con
ello, incidir en el alivio de la pobreza.

Por qué los pobres deberían entrar al sistema
financiero

En América Latina 250 millones de personas viven sin acceso a
productos financieros formales, sólo el 51% cuenta con una cuenta
de ahorro y un reducido 11% tiene un crédito formal. El alto costo
de llevar servicios financieros a los más vulnerables ocasionado
por el difícil acceso al cliente y el manejo de riesgo, entre
otros, hacen que el financiamiento a estos sectores sea poco
atractivo para el sector financiero.

Sin embargo, son muchos los estudios que coinciden en que el
acceso a servicios financieros es un elemento clave para lograr
salir de la pobreza. La explicación es la siguiente: cuanto más
pobre es una persona, mayor necesidad tiene de acceder a mecanismos
financieros que le ayuden a mitigar las irregularidades en su
ingreso, facilitando el acceso al ahorro cuando tiene excedentes y
a capital (crédito) cuando tiene necesidades.

El acceso a servicios financieros de calidad sigue siendo una
importante deuda de la sociedad para con los sectores más
vulnerables. Pero el reto no está en ampliar el micro crédito, sino
en innovar para desarrollar nuevos modelos que brinden servicios y
productos financieros variados y adaptados a las verdaderas
necesidades de las poblaciones más pobres. 
 &nbsp;

<a
href="http://elpais.com/elpais/2016/06/15/planeta_futuro/1465985151_477707.html">
Este blog se publicó simultáneamente en Planeta
Futuro&nbsp;</a>
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La falta de conocimiento sobre el impacto de la educación formal
temprana (de 0 a 5 años) hace pensar que los programas de nutrición
y desarrollo de habilidades motrices en bebés son un lujo sólo
disponible para aquellas familias de altos ingresos que pueden
inscribir a sus hijos en programas sofisticados de estimulación
temprana.

Nada más lejos de la realidad. La cada vez más irrevocable
evidencia empírica avala que la inversión más productiva en
educación es aquella que se enfoca en las primeras etapas del
desarrollo, por su impacto a mediano y largo plazo. En esta etapa
el cerebro está en crecimiento y por ello puede aprovechar al
máximo toda la estimulación, nutrientes y conocimientos nuevos que
se le ofrezca.

Y no nos referimos a programas sofisticados de atención a los
niños con juegos que requieren de material didáctico complejo y
costoso, sino de las más elementales medidas que contribuyan a
garantizar el desarrollo del potencial de los más pequeños.

Intervenciones
Esenciales en Desarrollo de la Primera Infancia

Los niños de familias de bajos ingresos son los que tienen más
retrasos de desarrollo y son los más vulnerables a los riesgos,
presentando deficiencias relacionadas con aspectos cognitivos,
lenguaje, desarrollo físico y aspectos socioemocionales.

Las diferencias en las puntuaciones ajustadas por edad de los
niños de tres años son generalmente pequeñas, pero cuando nos
centramos en niños de seis años provenientes del 25% de los hogares
más pobres, se encuentran marcadas diferencias en relación a los
niños que provienen del 25% &nbsp;de los hogares más ricos. En
Colombia, por ejemplo, la brecha socioeconómica en las habilidades
de lenguaje receptivo y expresivo de los niños se amplía entre los
14 y los 42 meses.

Los efectos de la ausencia de políticas de desarrollo infantil
temprano y atención a la primera infancia no sólo están vinculados
al bajo desempeño durante la educación primaria y secundaria (altas
tasas de repetición y deserción, bajas tasas de finalización y baja
calidad de la educación), sino también a la baja calidad de vida.
De hecho, hay evidencia de que las primeras experiencias del niño
determinan una amplia gama de aptitudes y comportamientos que dan
forma a su futura salud, a su vida en comunidad y a su
productividad.

La intervención temprana es una inversión rentable. Los
esfuerzos de estimular a los niños con nutrientes, actividades y
condiciones psico-afectivas, incentiva al cerebro en las diferentes
etapas del crecimiento, desde la gestación hasta después del
nacimiento, y asientan las bases necesarias para un desarrollo
pleno. Además, esta intervención temprana genera ahorros, ya que se
necesitarán menos recursos y esfuerzos para corregir las
deficiencias que se puedan presentar en la adolescencia o durante
su vida productiva activa. Amplia evidencia del mundo desarrollado
así lo indica, y últimamente algunos estudios en los países en
desarrollo corroboran estos hallazgos.

Ejemplos de intervenciones con altos
rendimientos

Apoyo a la
familia: En&nbsp; África y Asia el acceso al agua potable en
las zonas rurales puede tener una tasa de beneficio costo de&nbsp;
3,4:1.&nbsp; En Europa y América del Sur la fortificación de
alimentos con hierro y otros micronutrientes puede tener una
relación de beneficio-costo de 37: 1. Hay estimaciones en África,
Este Asiático y Sur-Asia que muestran que la yodación de la sal
puede tener una relación de beneficio-costo tan alta como 30:1.

Salud: la
inmunización a través de las vacunas tiene un beneficio de 20:1 y
la desparasitación de 6:1

Atención a la primera
infancia: Se estima que los rendimientos de la inversión en
la Atención de la Primera Infancia y Educación para los niños
desfavorecidos pueden ser tan altos como 17 dólares estadounidenses
por cada dólar gastado, indicando que es una de las estrategias más
rentables para disminuir las diferencias en la equidad.

A pesar de esta evidencia,&nbsp; la política de&nbsp;
estimulación y educación temprana es, por diversas razones, uno de
los sectores menos apoyados financieramente en la mayoría de los
países. La tendencia generalizada es la contraria: invertir más
recursos en niveles educativos más avanzados, es decir, se invierte
menos por alumnos en primaria que en secundaria, y menos en
secundaria que a nivel terciario o técnico.

El reto de los países latinoamericanos es promover y defender,
con la evidencia empírica existente, la importancia de invertir en
la educación formal temprana, para que los responsables de las
políticas públicas entiendan las ventajas potenciales de este tipo
de iniciativas.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Desarrollo de la primera infancia lujo o necesidad</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> La falta de conocimiento sobre el impacto de la educación formal temprana (de 0 a 5 años) hace pensar que los programas de nutrición y desarrollo de...</uBlogsySeoDescription><longTitle>Desarrollo de la primera infancia: ¿lujo o necesidad?</longTitle><shortTitle>Desarrollo de la primera infancia: ¿lujo o necesidad?</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
La ausencia de políticas de desarrollo infantil temprano tiende
a provocar altas tasas de repetición y deserción escolar, bajas
tasas de finalización y baja calidad de la educación.
</uBlogsySummary><postImage>33984</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Desarrollo de la primera infancia lujo o necesidad</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="34137" parentID="33983" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-06-30T17:20:48" updateDate="2016-06-30T17:20:48" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,33983,34137" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="34096" parentID="29564" level="7" writerID="11" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="22" createDate="2016-06-23T12:34:47" updateDate="2016-07-07T10:09:35" nodeName="Casi nadie esta preparado para el Internet de las Cosas" urlName="casi-nadie-esta-preparado-para-el-internet-de-las-cosas" writerName="Flavio Vargas" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,34096" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,Internet,Internet de las Cosas,Mercado Único Digital,telecomunicaciones</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>34097</blogPostAutor><taxonomy>90,151,153,155</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-07-01T12:34:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Mira a tu alrededor. Muy probablemente en poco tiempo todos los
objetos que ves, desde electrodomésticos hasta las máquinas de
producción, estarán conectados a Internet y, de una forma u otra,
podrás controlarlos y gestionarlos remotamente. Y no solo me
refiero a tu celular, sino también a ventanas, lámparas, juguetes,
televisores, mesas o cualquier otra herramienta o utensilio. Pero
quizás el impacto más importante de este cambio se verá a nivel de
las industrias, las operaciones, la salud y las ciudades
inteligentes.

Esta realidad, además de acercarnos a mundos hasta ahora
reservados a la ciencia ficción, está llamada a transformar las
dinámicas de consumo, los procesos productivos, las cadenas de
valor en todas las industrias y, en definitiva, la forma de
relacionarnos con la materia que nos rodea. Un ejemplo práctico
sería que a través de Internet se recojan instantáneamente datos
como la temperatura o la energía que, al procesarlos, permitan
tomar decisiones a tiempo real, como la contaminación ambiental, el
tráfico y las líneas de producción industrial.

La interconexión digital de los objetos, también llamada
Internet de las cosas, representa una gran oportunidad y a la vez
una importante amenaza, especialmente para regiones en desarrollo
como América Latina, donde persiste una marcada brecha digital
(solo el 53% de los latinoamericanos son usuarios de Internet), y
se corre el riesgo de quedar rezagado ante la velocidad de los
avances tecnológicos. &nbsp;De hecho, solo el 1% de empresas,
personas e industrias de América Latina están preparadas para
afrontar la revolución tecnológica que se viene. &nbsp;

Visto desde el lado de las oportunidades, destaca la idea de
crear un Mercado Único Digital para América Latina que permita el
libre movimiento de bienes, servicios y capitales digitales,
homogeneice leyes entre países, genere libre competencia y proteja
al consumidor. La interoperabilidad e interconexión de objetos en
este espacio es un asunto clave. De acuerdo con la Comisión
Europea, el sector de Big Data está creciendo 40% por año, siete
veces más rápido que todo el mercado IT. Y algunas estimaciones
predicen que este sector puede desatar un mercado de €12bn.

Esto es, básicamente, pasar de mercados digitales nacionales -de
distintos tamaños pero en su mayoría pequeños-, a un mercado
latinoamericano que sumaría más de 600 millones de habitantes,
sumado a millones de objetos, algo que abre una enorme oportunidad
para transitar hacia la transformación productiva de la región.
Vale la pena recordar que solo la expansión de la conectividad de
banda ancha de los últimos diez años ha movilizado cerca de 195.000
millones de dólares y generado cerca de 900.000 empleos. Dicho
impacto podría ser mayor si se amplía la escala operativa del
mercado de bienes y servicios digitales.

El Mercado Único Digital también ayudaría a reducir las barreras
digitales y a crear un área de &nbsp;mayor eficiencia económica
donde las personas y los negocios pueden comercializar, innovar e
interactuar de forma legal, segura y a bajo costo, lo cual
generaría mayor competitividad en relación a las economías más
avanzadas.

Desde el lado de las amenazas, para que la región no quede
rezagada ante el Internet de las cosas, deberemos realizar, en
paralelo a lo citado anteriormente, una transición hacia el IPv6
(las direcciones para que nuevos equipos y objetos se conecten a
internet). Según el informe&nbsp; <a
href="http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/scioteca.caf.com/handle/123456789/837">
Despliegue de IPv6 para el desarrollo socio económico en América
Latina y el Caribe</a>, elaborado por CAF y Lacnic, América Latina
tiene un muy bajo despliegue de IPv6. Solo cuatro países presentan
porcentajes de usuarios potencialmente habilitados para trabajar en
IPv6 mayores al 1% (Bolivia, Brasil, Ecuador y Perú), lo que
debería cambiar sustancialmente para asegurar el desarrollo de un
Internet de calidad. El dato esperanzador es que el 30% de las
organizaciones de Internet de la región piensan desplegar IPv6 en
2016.

En la ruta para prepararnos a la llegada definitiva del Internet
de las cosas será importante que los profesionales latinoamericanos
estén capacitados y cuenten con las habilidades necesarias. Esto es
justamente lo que CAF -banco de desarrollo de América Latina-,
junto a la Secretaría Técnica del eLAC y el GSMA pretenden hacer a
través del programa CE-Digital, Capacitación en Ecosistema Digital,
que capacitará reguladores y encargados de formular políticas
públicas en el área de las TIC. El programa cuenta con&nbsp; <a
href="http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/www.cedigital.org">
doce cursos</a>&nbsp;de capacitación, realizados directamente en
las instalaciones de los organismos públicos y a través del sitio
web www.cedigital.org &nbsp;

La posibilidad de avanzar en la digitalización de los procesos
productivos en diferentes sectores representa el gran reto de la
región, ya que una vez estén conectados estos sectores, tendrán una
mayor productividad en cuanto a la operación, control y
producción.&nbsp;

Para enfrentar los desafíos de la transformación digital de la
región, es necesario mejorar los marcos normativos y regulatorios
del sector TIC, lo cual se puede lograr siempre y cuando nuestros
reguladores y representantes públicos cuenten con la capacitación
adecuada.

<a
href="http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/casi-nadie-esta-preparado-para-el-internet-de-las-cosas">
Este blog se publicó originalmente en América Economía</a>
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La interconexión digital de los objetos, también llamada
Internet de las cosas, representa una gran oportunidad y a la vez
una importante amenaza, especialmente para regiones en desarrollo
como América Latina
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Nada más llegar a una barriada, favela o barrio joven de
cualquier lugar del mundo vemos condiciones de vida precarias,
situaciones socio-económicas adversas, personas atrapadas en la
pobreza y la exclusión. Pero si afinamos la vista también veremos
vocaciones productivas, gente con ideas claras para avanzar en sus
quehaceres e individuos ingeniándoselas para superar su realidad.
En definitiva, apreciaremos el potencial humano para su
desarrollo.

De las impresiones y certezas que obtenemos en este tipo de
experiencias se puede extraer una de las afirmaciones más
trascendentes para todos los que trabajamos en el ámbito del
desarrollo: la capacidad de las personas para hacer y ser algo está
directamente relacionada con las oportunidades que tienen o dejan
de tener.

En otras palabras, si no se tiene acceso a servicios básicos, a
un empleo digno o a un transporte y una alimentación adecuada, el
desarrollo del ser humano será limitado. Y es justamente la
ausencia de oportunidades y de herramientas lo que en muchas
ocasiones hace que los pobres no dejen de ser pobres.

Esta reflexión es muy importante en el momento de implementar
proyectos de desarrollo, ya que sitúa el empoderamiento de las
personas -y no tanto el mero crecimiento económico- en el núcleo de
la acción. Y es que en muchas ocasiones la mejora de las
capacidades productivas supone el punto de inflexión que les ayuda
a salir de la pobreza, gracias, sobre todo, a un importante
ejercicio de empoderamiento que les abre el espectro de
oportunidades, tanto laborales como vitales.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;

Por eso, desatar el potencial productivo de los más vulnerables
tiene que ser el motor de las iniciativas de desarrollo. Pero la
realidad no es tan simple como la teoría. Para que el trabajo de
empoderar y capacitar a los más vulnerables sea exitoso será
imprescindible que exista una organización comunitaria y una
detección de vocaciones productivas y, al mismo tiempo, un proyecto
viable desde el punto de vista económico. El trabajo exitoso
consiste en provocar el desarrollo de habilidades que satisfagan
las demandas reales de los mercados, pues de otra manera, las
capacitaciones no se transforman en valor.

En este sentido, para tener éxito en las iniciativas de
empoderamiento productivo es importante tener la certeza de que más
allá de sus necesidades apremiantes, los vulnerables tienen el
potencial de aprovechar las oportunidades que se les presentan.

En CAF -Banco de Desarrollo de América Latina- tenemos <a
href="/es/conocimiento/blog/blog/2016/empoderamiento-productivo-una-via-efectiva-contra-la-pobreza/">
algunos ejemplos</a> de cómo el empoderamiento productivo es una
poderosa herramienta para sacar de la pobreza (de forma permanente)
a los habitantes de las comunidades más desfavorecidas de la
región.

Lecciones aprendidas

Históricamente se han cometido algunos errores, especialmente
cuando perdemos de vista que el desarrollo de las naciones tiene
que ver con el desarrollo humano particular y no universal.

A manera de ilustrar, les traigo una anécdota: hace algunos años
en un congreso sobre pobreza en Londres, se planteó que un
mecanismo de inclusión para mujeres en una aldea de un país
africano era llevar un acueducto hasta su caserío para evitar que
dichas mujeres caminaran por horas en aquella llanura árida en
búsqueda de una fuente limpia de agua para lavar los enseres y
mantener una higiene personal.

Para la lógica occidental, esta intervención es una buena
implementación de política y por tanto un proyecto que, en teoría,
iba a redundar en bienestar para estas mujeres. Pero en la realidad
representó una catástrofe en la vida de ellas, pues con esta
política se eliminó la única posibilidad de esparcimiento que
tenían este grupo de mujeres, para quienes el momento de partir
juntas a la fuente de agua era además una oportunidad para
conversar, intercambiar experiencias, entre mujeres, con sus amigas
y familiares.&nbsp; Las horas "ganadas" con la llegada del proyecto
se tradujeron en horas adicionales de trabajo pesado en la
comunidad.

Hemos aprendido. Por eso, la banca de desarrollo llega a estos
rincones de la geografía, no solo con proyectos de infraestructura
que abona el terreno para el desarrollo económico, sino también con
proyectos que buscan, dentro de la diversidad étnica, cultural y
económica, nivelar las facultades sociales y productivas de las
personas que allí se encuentran, con el objetivo de generar
capacidades para que las propias personas creen vidas
significativas y relevantes para sí mismos. Vidas plenamente
adecuadas a sus criterios de desarrollo y prosperidad, para
procurar el desarrollo humano de forma más amplia, y esto supone, a
fin de cuentas, la verdadera riqueza de los países.&nbsp;

<a
href="http://elpais.com/elpais/2016/07/06/planeta_futuro/1467805565_551270.html">
Este blog también se publicó en Planeta Futuro / El
País</a>
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<h2 class="articulo-subtitulo">La capacidad de las personas para
transformar su realidad está directamente relacionada con las
oportunidades que tienen o dejan de tener</h2>

&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>34263</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Oportunidades la esencia del desarrollo</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="34264" parentID="34262" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-07-08T12:41:35" updateDate="2016-07-08T12:41:35" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,34262,34264" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="34761" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="24" createDate="2016-07-29T11:41:54" updateDate="2016-07-29T11:56:20" nodeName="El agua en la nueva ruralidad de America Latina" urlName="el-agua-en-la-nueva-ruralidad-de-america-latina" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,34761" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,acceso a agua portable,agua y saneamiento,ciudades,gestión del agua,servicios de agua y saneamiento,zonas rurales</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>31407</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-07-29T11:41:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Paradójicamente, en una de las regiones del mundo más ricas en
agua, 34 millones de personas aún no tienen acceso a fuentes
mejoradas de este preciado insumo, vital para el desarrollo
socioeconómico y la productividad de los países. A pesar de que
América Latina cuenta con un tercio de los recursos hídricos del
planeta, éstos están distribuidos de forma desigual, hecho que
dificulta la provisión de servicios de agua y saneamiento para
todos los latinoamericanos.

En pocas palabras, las fuentes de agua no suelen estar ubicadas
donde más se necesitan para abastecer a la población y los usos
productivos como agricultura, industria o energía. Y los más
perjudicados por esta situación son aquellos que viven en zonas
rurales, que representan el 20% de los latinoamericanos -o 127
millones de personas.

El acceso a servicios de agua y saneamiento en estas zonas es
preocupante: 21 millones de personas carecen de acceso a fuentes de
agua potable y 46 millones aún no disponen de instalaciones de
saneamiento mejorado. La evidencia empírica muestra que las
poblaciones rurales sin acceso a servicios adecuados de agua y
saneamiento son las más vulnerables, debido a su nivel de pobreza,
su grado de dispersión y las precarias vías de acceso a las
comunidades. Este escenario acentúa las profundas desigualdades
existentes entre las zonas urbanas y rurales de la región.

Ante este escenario, para que América Latina logre ofrecer
servicios de agua y saneamiento eficientes y seguros a todos sus
habitantes &nbsp;será imprescindible redefinir el concepto de lo
rural, ya que podría ser mucho más amplio de lo que se considera
habitualmente.&nbsp;

Una <a
href="http://scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/918/Agua%20y%20saneamiento%20en%20la%20nueva%20ruralidad.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y">
reciente publicación</a> de CAF -Banco de Desarrollo de América
Latina-, asegura que una redefinición de lo rural que actualice el
concepto e incorpore dimensiones socio-económicas, demográficas, de
acceso a servicios y conectividad contribuiría a mejorar la
eficiencia de las políticas públicas que se implementan en las
zonas rurales.&nbsp;&nbsp;

Si usamos definiciones más amplias del concepto de ruralidad, la
población rural podría sobrepasar el 40% del total de América
Latina, si se entiende como tal a aquella que vive en territorios
con baja densidad y con tiempos de viaje a centros urbanos, que
tienen un determinado nivel de servicios, inferiores a hora y
media.

Para que estos habitantes rurales puedan ejercer su derecho al
agua y saneamiento es necesario, además de aumentar
significativamente las inversiones, que los gobiernos implementen
proyectos de desarrollo incorporando los conceptos, tecnologías y
modelos de gestión que aseguren la sostenibilidad de los servicios.
Si el servicio no es sostenible, la solución al problema solo será
temporal y será necesaria una reinversión en rehabilitación o nueva
infraestructura en pocos años, derivando en gastos superiores para
los gobiernos.

De cara al futuro, las estrategias y la planificación de las
inversiones en agua y saneamiento deberán tener más en cuenta las
particularidades de los territorios rurales y las poblaciones que
los habitan. Esto implica ofrecer una calidad aceptable en el
servicio a la comunidad, adoptando los modelos que tengan en cuenta
a la población dispersa y más vulnerable, especialmente las
comunidades nativas y los hogares más pobres. En ese contexto, es
necesario diseñar proyectos eficientes, considerando las economías
de escala, que respondan a las demandas y posibilidades reales de
las familias.

Por otra parte, las inversiones realizadas por los gobiernos y
complementadas con recursos de financiamiento de las agencias de
cooperación multilateral y bilateral, deben realizarse bajo una
óptica integral del desarrollo rural, con un marco de políticas
públicas que se adapte a este enfoque y con la capacidad
institucional suficiente para desarrollarlas dentro de una política
de&nbsp; gestión integrada de las recursos hídricos. De esta forma
se garantiza la eficiencia en el uso de los recursos fiscales
invertidos.

Dentro de la meta que se han fijado los países latinoamericanos
para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible, proveer de
servicios de agua y saneamiento a todos los habitantes rurales
sería un impulso tremendo: no solo contribuiría en los objetivos
relacionados al agua sino también ayudaría a disminuir las brechas
de exclusión social que actualmente existen y que inhiben el
crecimiento económico de la región.&nbsp;

<a
href="http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/el-agua-en-la-nueva-ruralidad-de-america-latina">
Este artículo se publicó simultáneamente en América
Economía</a>
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Para que América Latina logre ofrecer servicios de agua y
saneamiento eficientes y seguros a todos sus habitantes &nbsp;será
imprescindible redefinir el concepto de lo rural.
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Con un 80% de sus habitantes viviendo en ciudades, América
Latina es la región más urbanizada del mundo. Sumemos a esto que la
tasa de motorización en el continente tiene el dudoso privilegio de
ser la que más crece a nivel global. Y por si fuera poco, el sector
del transporte es responsable de alrededor de un tercio de las
emisiones de dióxido de carbono. &nbsp;

Estas realidades, unidas a unos históricos déficits de
planificación urbana, se traducen en aparatosos atascos diarios en
las principales arterias urbanas de la región y en degradación
ambiental, ya que la gran mayoría de vehículos todavía funciona con
energías fósiles, las más contaminantes.

Para revertir esta situación y mejorar tanto la calidad de vida
de los latinoamericanos como el medio ambiente, en los próximos
años deberemos transitar hacia economías bajas en emisiones de
carbono y hacia nuevos modelos de movilidad urbana que sitúen al
ciudadano y su bienestar como verdaderos protagonistas. Y para
lograrlo, será necesario articular, a través de políticas públicas,
el transporte sostenible (no motorizado y público) con una adecuada
planificación urbana.

En este sentido, con el objetivo de contribuir a la creación de
ciudades peruanas competitivas, dinámicas e inclusivas, hemos
desarrollado varias iniciativas, entre las que se encuentran los
estudios para estructurar un <a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/930">Sistema Público
de Bicicletas</a> (SPB) que integre los distritos capitalinos de
San Isidro, San Borja y Miraflores, con miras a que en el futuro
estos sistemas puedan conectarse con las estaciones del Metro y
Buses del Metropolitano.

El desarrollo de un SPB en Lima propiciaría, en una primera
etapa, alrededor de 14.000 viajes diarios en bicicleta y alcanzaría
a unos 9.500 usuarios&nbsp;potenciales, según el informe
Estructuración de un Sistema Público de Bicicletas Interdistrital
en la ciudad de Lima, elaborado por CAF y la Fundación Ciudad
Humana, en alianza con las referidas comunas capitalinas.

El proyecto contempla tener 260 estaciones y 10.500 bicicletas
circulando en los tres distritos, con lo cual se contribuiría a
fomentar el uso de modos alternativos de movilizarse, facilitar la
integración con otros modos de transporte, reducir las emisiones
contaminantes, así como mejorar la movilidad urbana y la salud
pública en la ciudad.

Calculamos que la implementación del SPB implicaría una
inversión inicial de unos USD 10 millones se estima que con la
participación de la empresa privada podría obtenerse casi USD 5
millones anuales por publicidad y más de USD 2 millones por
patrocinio.&nbsp;

En este aspecto cabe una alianza estratégica entre la empresa
privada y los tres distritos mencionados, los cuales&nbsp;
conglomeran más de 250 mil habitantes, pero por ser centros
financieros y comerciales de la capital soportan altos niveles de
tráfico vehicular, pues reciben diariamente una importante
población flotante (1.410,000 aproximadamente), por motivo de
trabajo, negocios, estudios o turismo.

Adicionalmente, estamos impulsando estudios sobre transporte
urbano en Arequipa, Trujillo, Piura y Cusco, ciudades del interior
del país que experimentan un gran crecimiento económico, traducido
en mejoras de educación,&nbsp; infraestructura, salud y
diversificación productiva, todo lo cual requerirá de una
reformulación del sistema vial.

También hemos financiado la construcción de los dos tramos de la
Línea 1 del metro de Lima y actualmente estamos co-financiando la
construcción de la Línea 2. La red de metros permite brindar un
servicio de transporte masivo, seguro, reducir los tiempos de
viaje, mejorar la calidad de vida de los usuarios y contribuir a
atenuar la contaminación ambiental y sonora de la capital, así como
los elevados niveles de congestión.

Con estas acciones esperamos posicionar las tendencias de
movilidad urbana sostenible en grandes urbes y ciudades intermedias
del Perú y otros países de América Latina, en conjunto con
entidades públicas y la sociedad civil.

Este tipo de iniciativas lograrán un uso más eficiente del
espacio público para modos masivos de transporte, modos no
motorizados alternativos de movilidad y el impulso de la bicicleta
como modo complementario. Todos estos elementos confluyen en la
construcción de ciudades más accesibles, amigables e inclusivas que
se adapten y mitiguen los efectos del cambio climático.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Peru en busca de ciudades mas inclusivas</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> Con un 80% de sus habitantes viviendo en ciudades, América Latina es la región más urbanizada del mundo. Sumemos a esto que la tasa de motorización...</uBlogsySeoDescription><longTitle>Perú: en busca de ciudades más inclusivas</longTitle><shortTitle>Perú: en busca de ciudades más inclusivas</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Varias ciudades peruanas están desarrollando iniciativas
para lograr una buena gestión del espacio público que incorpore
modos masivos de transporte, no motorizados y el uso de la
bicicleta como modo complementario.
</uBlogsySummary><postImage>35344</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Peru en busca de ciudades mas inclusivas</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="35345" parentID="34777" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-08-09T10:45:38" updateDate="2016-08-09T10:45:39" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,34777,35345" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="34791" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="27" createDate="2016-08-01T11:52:39" updateDate="2016-08-01T17:21:18" nodeName="La capacitacion de capital humano clave para el desarrollo de America Latina" urlName="la-capacitacion-de-capital-humano-clave-para-el-desarrollo-de-america-latina" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,34791" isDoc=""><uBlogsyPostTags>Estado,capacitacion,formación de líderes,funcionarios públicos,habilidades,líderes latinoamericanos,programa de gobernabilidad</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>34792</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-08-01T11:52:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
En el proceso de globalización y del avance de la revolución
científico-técnica de las últimas décadas, el conocimiento se ha
convertido en uno de los bienes más preciados &nbsp;en el camino
hacia el desarrollo de los países.&nbsp;

Ya a comienzos de los años 80, distintos sectores de avanzada en
ciencia y tecnología -como la microelectrónica, las
telecomunicaciones, la biotecnología, la informática o la robótica-
establecieron las bases de una profunda transformación productiva y
del intercambio y desarrollo de la vida en sociedad. Su aparición
implicó un salto cualitativo irreversible en materia de eficiencia,
productividad, rapidez y calidad de los procesos productivos y de
servicios. Pero a su vez, esta incorporación impactó
significativamente sobre el mundo del empleo, por ejemplo en la
reducción de la brecha entre trabajo manual e intelectual, la
disminución en los requerimientos de tiempo de trabajo y en la
participación del factor humano en la conformación orgánica del
capital.

La capacidad de los Estados de acelerar y promover el
desarrollo depende de la combinación de dos características
estructurales. Por un lado, a nivel interno, la capacidad de las
instituciones y la profesionalización de sus burocracias. A nivel
externo, y como complemento, la existencia de lazos estructurales y
una fuerte capacidad de articulación con sectores estratégicos de
la sociedad civil se tornan imprescindibles. Ni las capacidades
internas ni los vínculos externos producen por sí solos efectos
concretos en el desarrollo; es la imbricación entre ambos aquello
que lo hace posible.&nbsp;

Ahora bien, para que esto se materialice es necesario contar con
funcionarios públicos y actores sociales con habilidades y
competencias específicas para resolver los cada vez más complejos
problemas sociales. Adquieren aquí relevancia los procesos de
capacitación en sus diferentes niveles y, el rol de las
universidades, en tanto expresión institucional de la capacidad
latinoamericana de reflexión y producción del recurso conocimiento
en toda la escala de saberes científicos, técnicos, humanísticos,
sociales y culturales.&nbsp;

A pesar que el acceso a la educación superior creció́
aceleradamente &nbsp;durante la década pasada, la UNESCO señala que
la región aún presenta una capacidad de adaptación muy limitada a
los nuevos requerimientos que la globalización y la sociedad de la
información imponen en formación de capital humano y producción
científica. Más allá de las acentuadas heterogeneidades entre
países, la tasa promedio de conclusión de estudios de educación
superior entre jóvenes de 25 a 29 años, no superaba en el año 2010
el 10,28%.&nbsp;

Avizorando estos procesos, desde hace varios años CAF ha
direccionado sus esfuerzos a generar y fortalecer la formación y
especialización de servidores públicos y líderes sociales, con el
fin de &nbsp;incrementar la eficiencia de las políticas
públicas.

Como parte de esta estrategia se creó la Red
Latinoamericana de Gobernabilidad (RLG), una plataforma virtual que
pretende generar un entorno colaborativo y de socialización de
conocimientos que interconecte y expanda las acciones que CAF viene
desarrollando desde hace más de 15 años en materia de capacitación
en los países de América Latina.

Sus destinatarios son tanto los más de 50.000
participantes &nbsp;de &nbsp;nuestros programas de Liderazgo para
la Transformación; Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión
Pública; Alta Conducción Pública, como los coordinadores y docentes
de las distintas universidades e instituciones académicas que nos
acompañan. Así, funcionarios públicos, líderes de las
organizaciones de la sociedad civil y altos funcionarios de América
Latina, cuentan -a través de<a
href="http://www.gobernabilidadcaf.com/">www.gobernabilidadcaf.com</a>
&nbsp;o de una aplicación móvil (GobCAF)- con un punto de
encuentro&nbsp; informativo y de interacción en temas de gestión
pública, liderazgo y gobernabilidad.

El fin de esta iniciativa es expandir, vincular,
intercambiar, democratizar y valorizar el conocimiento arraigado y
las buenas prácticas entre actores claves para el desarrollo, no
sólo saberes teóricos y técnicos, sino también conocimientos
prácticos especializados, autóctonos, actuales y
locales.

En definitiva, conscientes de que la sociedad que se asoma
al tercer milenio exige más y mejor información, capacidad
innovadora y saberes cada vez más especializados, la implementación
de esta red es una nueva vía para democratizar un conocimiento que
acerque a América Latina&nbsp; al desarrollo inclusivo.&nbsp;
Porque la clave del desarrollo de la región reside en contar con un
capital humano altamente capacitado.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>La capacitacion de capital humano clave para el desarrollo de America Latina </uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> En el proceso de globalización y del avance de la revolución científico-técnica de las últimas décadas, el conocimiento se ha convertido en uno de...</uBlogsySeoDescription><longTitle>La capacitación de capital humano, clave para el desarrollo de América Latina </longTitle><shortTitle>La capacitación de capital humano, clave para el desarrollo de América Latina </shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Es necesario contar con funcionarios públicos y actores
sociales con habilidades y competencias específicas para resolver
los cada vez más complejos problemas sociales.
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Además de compartir fuertes lazos culturales, América Latina y
España están avanzando para fortalecer una relación comercial y
estratégica que les permita ingresar en nuevos mercados y generar
nuevas fuentes de riqueza y conocimiento.

Con el fin de enfrentar de manera inteligente y
eficiente los grandes retos globales plasmados en los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y en la Cumbre del Clima, es clave tener una
visión renovada del desarrollo que permita aprovechar conjuntamente
las nuevas oportunidades. Así se logrará impulsar la capacidad de
las dos regiones para brindar soluciones, innovación, empleo y
bienestar para todos sus ciudadanos.

En este sentido, es crítico fortalecer y crear puentes
de intercambio de conocimiento entre España y América Latina que
respondan a problemas reales. El potencial es inmenso y los cambios
que pueden realizarse en un corto lapso son significativos. En
materia de empleo, por ejemplo, en la primera década de este siglo
Latinoamérica creó unos 35 millones de nuevos puestos de trabajo y,
simultáneamente, más de 50 millones de latinoamericanos dejaron la
pobreza.

Actualmente, a pesar de la reducción de los precios de
las materias primas y de los productos de exportación, la tasa
media de desempleo en la región es del 6.6%, medio punto menos que
los países OECD y 18 puntos por debajo que España, donde la
dificultad de retomar adecuados niveles de crecimiento se ha
convertido en uno de los principales frenos para la generación de
empleo.

El aumento de la clase media en América Latina y el
mercado potencial que representa, la abundante dotación de recursos
naturales (como agua, tierras y energía), o el incremento de la
demanda mundial de agua, son argumentos adicionales en favor de una
asociación más cercana.

Por su parte, España tiene excelentes ejemplos de
desarrollo de infraestructuras, de exportación agrícola, de
desarrollo turístico y de gestión de energías renovables que
podrían ser de gran utilidad para muchos de nuestros países.

En este sentido, una buena muestra de cómo puede
materializarse una colaboración eficiente entre ambas regiones es
la celebración de los&nbsp; <a
href="/es/actualidad/eventos/2016/09/ii-dialogos-del-agua-america-latina-y-espana-retos-para-la-seguridad-hidrica/">
Diálogos del Agua</a>, un evento que reunirá en Madrid, el próximo
6 de septiembre, a líderes del sector público y privado de América
Latina y España para intercambiar experiencias sobre las mejores
medidas para mejorar la gestión y el financiamiento de las
infraestructuras de agua.

Durante el foro, organizado por&nbsp;<a
href="http://www.caf.com/">CAF -Banco de Desarrollo de América
Latina</a>- con el apoyo del Gobierno de España, se identificarán
posibles sinergias para desarrollar programas de asistencia
técnica, capacitación, investigación y desarrollo tecnológico, y se
debatirán los presupuestos necesarios para la financiación y
gestión de proyectos hídricos.

En cuestión de agua y saneamiento, España puede
presumir de una buena gestión de los recursos hídricos, a pesar de
que la distribución heterogénea de los recursos demandó grandes
inversiones en infraestructura y un importante conocimiento técnico
y científico para trasladar el agua a los lugares donde escaseaba.
Esta experiencia puede servir a Latinoamérica, donde 34 millones de
personas carecen de acceso a agua potable y más de 100 millones no
tienen saneamiento básico, especialmente agrupados en zonas rurales
y en las zonas informales de las grandes ciudades.

El evento también se constituye como una fórmula para
encontrar las inversiones necesarias para mejorar las grandes
infraestructuras para el desarrollo agrícola y de otros sectores de
las economías de América Latina.

Se calcula que con inversiones del 0,3% del PIB entre
2016 y 2030, la región podría alcanzar una cobertura casi universal
en agua potable y saneamiento, incrementar la infraestructura de
drenaje urbano hasta un 85% y lograr una cobertura de 64% en el
tratamiento de aguas residuales.

Cabe destacar que las conversaciones relacionadas con
mejorar la gestión del agua no se limitan a la geografía
iberoamericana, sino que trascienden al resto del mundo, por ser un
recurso que será cada vez más escaso y que por lo mismo deberá
gestionarse más eficientemente. Así por ejemplo, la seguridad
hídrica tendrá un lugar preponderante en la cumbre global Hábitat
III, ya que de ella depende que todos los habitantes urbanos tengan
acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad. O en la cumbre
climática mundial COP 22, que también dedicará al agua una posición
destacada.

La seguridad hídrica está llamada a convertirse en
pieza clave para preservar la estabilidad económica y social del
planeta, que cada día ve aumentar la intensidad en fenómenos
naturales que provocarán a la larga más inundaciones en algunos
lugares y sequías en otros.

En un mundo cada vez más interconectado, este tipo de
iniciativas son imprescindibles para encontrar soluciones
eficientes a problemas reales. En el caso de España y
Latinoamérica, el intercambio de conocimiento y experiencias es una
buena vía para impulsar tanto el crecimiento económico como el
desarrollo integral a ambos lados del Atlántico.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Desarrollo a ambos lados del Atlántico</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>La relación entre América Latina y España ofrece beneficios mutuos en gestión del agua, cambio climático y desarrollo económico</uBlogsySeoDescription><longTitle>Desarrollo a ambos lados del Atlántico</longTitle><shortTitle>Desarrollo a ambos lados del Atlántico</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>La relación entre América Latina y España ofrece beneficios
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&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>35441</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Desarrollo a ambos lados del Atlántico</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="35437" parentID="35436" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-08-12T18:54:08" updateDate="2016-08-12T18:54:10" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35436,35437" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="35709" parentID="29564" level="7" writerID="56" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="29" createDate="2016-08-30T16:30:59" updateDate="2016-08-31T16:53:10" nodeName="No mas suenos truncados en las vias" urlName="no-mas-suenos-truncados-en-las-vias" writerName="Robert Valls" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35709" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,Sistema Vial Seguro,accidentes de tráfico,carreteras,estado de las vías,movilidad urbana,muertes en carretera,seguridad vial,siniestros viales,transporte</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>35707</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-08-30T16:30:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
La semana pasada los dos hijos de mi amigo Alejandro
fallecieron. David, ingeniero de 31 años, y su hermano Andrés,
bibliotecario de 25 años, salieron a jugar fútbol el domingo por la
mañana, y el vehículo en que viajaban perdió el control al pasar
sobre un charco de agua, chocando&nbsp; contra la pila de un
puente. David falleció instantáneamente; Andrés en el hospital. Ahí
se truncaron sus sueños y proyectos.

Este siniestro no debió haber ocurrido o, al menos, sus
consecuencias no debieron ser tan graves. Como sociedad tenemos la
responsabilidad de evitar que estos casos provoquen muertes o
discapacidades permanentes por falta de conciencia y de acción para
prevenirlos. Este debe ser el compromiso con nuestros hijos,
familiares y nosotros mismos, que a diario usamos las vías
asumiendo riesgos que son evitables, considerando "normal" que
ocurran estos hechos.

Anualmente en América Latina mueren más de 110.000 personas en
las vías. Cerca del 40% están entre 15 y 34 años, como David y
Andrés: jóvenes iniciando su vida, llenos de sueños y proyectos. A
esas cifras debemos sumarle la de los heridos que quedan con
secuelas permanentes, estimados de manera conservadora en 6 por
cada fallecido, es decir, más de 600.000 al año.

Las vías deben ser sitios donde todos los usuarios estemos
seguros, tanto en ciudades (donde ocurren la mayoría de los
siniestros), como en carretera. Esto se denomina el "Sistema Vial
Seguro", que tiene los siguientes principios fundamentales: los
humanos cometemos errores; el cuerpo humano tiene una resistencia
limitada a golpes; la seguridad de los usuarios de la vía
(peatones, ciclistas, motociclistas y usuarios de autos buses y
camiones) es una responsabilidad compartida entre diseñadores,
constructores, operadores y usuarios de la vía; y todas las partes
del sistema vial deben ser diseñadas para reforzar la seguridad y
para que si una parte falla, el resto proteja al usuario.&nbsp;

Fuente: ¨OBJETIVO CERO Objetivos&nbsp; ambiciosos para la
seguridad vial y el Enfoque sobre un Sistema Seguro¨ (OECD- FIT,
2008).

Para que el sistema funcione es imprescindible tener
instituciones sólidas que lideren todos sus componentes,
información detallada acerca de los siniestros viales y de los
riesgos que existen en las vías, así como legislación adecuada y
controles para que se cumpla.

Además, las vías deben diseñarse con velocidades adecuadas por
tipo de usuario y los vehículos deben tener seguridad activa
(ayudan a maniobrar) y pasiva (reducen los efectos del choque como
airbags, cinturones de seguridad, etc.). Finalmente, si ocurre un
choque o atropello, debe existir un sistema de emergencias médicas
efectivo que logre atención oportuna y adecuada en el momento de la
urgencia.

Si analizamos el choque teniendo en cuenta los elementos del
Sistema Vial Seguro, se puede concluir que si el vehículo no
hubiera ido por encima del límite de velocidad, si el conductor
hubiera estado bien entrenado en la conducción y en sus riesgos, si
la vía no hubiera tenido un pozo de agua estancada, si el diseño de
la vía hubiera sido de vía perdonadora (la pila del puente hubiera
tenido una barrera de protección), si el vehículo hubiera tenido
airbags laterales, si los ocupantes hubieran utilizado el cinturón
de seguridad, si hubiera un control de velocidad en la vía, si las
unidades de atención de la emergencia hubieran llegado hubieran
atendido mejor a los heridos, posiblemente se hubiera evitado el
choque o las consecuencias hubieran sido menos graves.

En <a href="http://www.caf.com/">CAF -Banco de Desarrollo de
América Latina-</a> sabemos que tragedias como las de mi amigo se
pueden prevenir y, por ello, desde 2011 tenemos un Programa de
Seguridad Vial que apuesta por un sistema vial sea seguro a través
de múltiples proyectos. Entre otros, organizamos eventos de
concientización, capacitación y divulgación sobre la seguridad
vial; promovemos el fortalecimiento institucional; apoyamos la
formulación de planes específicos de seguridad vial para países y
ciudades; incorporamos la seguridad vial en los planes de
movilidad; financiamos la identificación de los riesgos que
presentan las redes viales; evaluamos la seguridad de las vías
mediante auditorias de seguridad vial; y elaboramos guías y
manuales para facilitar la incorporación de seguridad vial en las
operaciones que financiamos (un ejemplo de esto es la <a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/566">Metodología
para Elaborar Planes de Seguridad Vial de Motociclistas</a> o la
Guía Iberoamericana de <a
href="http://scioteca.caf.com/handle/123456789/885">Atención
Integral a Victimas de Siniestros de Tránsito</a>).

Con estas iniciativas pretendemos evitar muertes y lesiones
injustificadas, como las de David, Andrés y muchos otros
más.&nbsp;
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>No mas suenos truncados en las vias</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription> La semana pasada los dos hijos de mi amigo Alejandro fallecieron. David, ingeniero de 31 años, y su hermano Andrés, bibliotecario de 25 años,...</uBlogsySeoDescription><longTitle>No más sueños truncados en las vías</longTitle><shortTitle>No más sueños truncados en las vías</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Las vías deben ser sitios donde todos los usuarios estemos
seguros, tanto en ciudades (donde ocurren la mayoría de los
siniestros), como en carretera.&nbsp;
</uBlogsySummary><postImage>35711</postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>No mas suenos truncados en las vias</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="35717" parentID="35709" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-08-30T16:53:18" updateDate="2016-08-30T16:53:19" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35709,35717" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="35766" parentID="29564" level="7" writerID="11" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="30" createDate="2016-09-02T09:38:32" updateDate="2016-09-22T10:23:05" nodeName="El agua un vinculo para el desarrollo entre America Latina y Espana" urlName="el-agua-un-vinculo-para-el-desarrollo-entre-america-latina-y-espana" writerName="Flavio Vargas" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35766" isDoc=""><uBlogsyFolderComment id="35884" parentID="35766" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-09-09T16:38:08" updateDate="2016-09-09T16:38:08" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35766,35884" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment><uBlogsyPostTags>América Latina,España,agua potable,conocimiento,cooperación internacional,diálogos del agua,gestión de aguas residuales</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>31408</blogPostAutor><taxonomy>90,116,136</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-09-09T09:38:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
En los últimos años, la cooperación entre América Latina y
España se ha convertido en una oportunidad para enfrentar los
grandes retos globales con mayores perspectivas de éxito. Unidas
por un mismo idioma, intereses económicos compartidos y un sinfín
de rasgos culturales comunes, ambas regiones están aprovechando su
relación para mejorar a calidad de vida de su población, su
desempeño económico y su presencia geopolítica.

El sector de agua y saneamiento es un buen ejemplo de cómo el
intercambio de conocimiento entre España y Latinoamérica puede
propiciar mejoras concretas. En muchos aspectos, la situación de
España hace algunos años era similar a la que hoy experimentan
varios países de América Latina: la distribución heterogénea de los
recursos hídricos demandaba grandes inversiones en infraestructura
para llevar agua a las localidades donde escaseaba y era más
necesaria para las necesidades humanas y productivas.

España logró recabar los fondos necesarios y gestionar
eficientemente sus recursos hídricos para ofrecer servicios
estables y de calidad a todos sus ciudadanos. El ejemplo de España
puede ser de utilidad para la región, teniendo en cuenta que
actualmente 34 millones de latinoamericanos carecen de acceso a
agua potable y 152 millones no disponen de servicios adecuados de
saneamiento básico (la mayoría de ellos se encuentran en áreas
rurales y en las zonas informales de las grandes ciudades).

En un intento de incidir en un intercambio de conocimiento y
experiencias que se traduzca en ganancias sociales y oportunidades
económicas, el próximo 6 de septiembre se celebrará en Madrid la
segunda jornada de los&nbsp;<a
href="/es/actualidad/eventos/2016/09/ii-dialogos-del-agua-america-latina-y-espana-retos-para-la-seguridad-hidrica/"
 target="_hplink">Diálogos del Agua América Latina-España</a>, un
foro internacional que reúne a líderes globales del sector público
y privado para intercambiar experiencias sobre las mejores
prácticas para financiar las inversiones, fortalecer la gestión y
la operación sostenible de los sistemas de agua y saneamiento.

Organizados por CAF -Banco de Desarrollo de América Latina-, con
la colaboración del MAGRAMA, los Diálogos del Agua tienen el
objetivo de impulsar la colaboración entre los organismos públicos
y privados de América Latina y España para lograr que todos los
latinoamericanos tengan acceso a servicios de agua y saneamiento de
calidad y, paralelamente, para gestionar de manera más eficiente y
sostenible los recursos hídricos destinados a diferentes sectores
económicos.

Los puentes de intercambio de conocimiento a ambos lados del
atlántico también se materializan a través de actividades de
refuerzo de capacidades. En este sentido, CAF, AECID, FIIAPP, CEDEX
y CODIA llevarán a cabo, del 5 al 16 de septiembre en Madrid, el
primer Curso Iberoamericano sobre Tratamiento de Aguas Residuales,
destinado a profesionales del sector del agua encargados de la toma
de decisiones en países latinoamericanos.

Mejoras en los servicios de agua y
saneamiento

Este tipo de intercambio de conocimiento debe profundizar los
avances sociales que Latinoamérica logró en los últimos 20 años,
entre los que se encuentran los siguientes: más de 70 millones de
mujeres se sumaron al mercado laboral; la pobreza infantil se
redujo del 55,3% en 2000 al 40,5% en 2014; la clase media creció un
50% en la última década, y ahora representa aproximadamente el 30%
de la población; y más de 70 millones de personas dejaron de ser
pobres desde inicios del presente siglo.

En cuanto al agua y saneamiento, la región también logró
importantes avances: redujo a la mitad el número de personas sin
acceso a agua potable, e incrementó y diversificó el financiamiento
para infraestructuras hídricas.

Sin embargo, los desafíos del sector siguen siendo enormes:
falta un largo camino por recorrer en materia de gobernanza e
institucionalidad; en la implementación de prácticas regulatorias
para mejora la calidad y la eficiencia de los servicios; aunque las
asignaciones presupuestales han crecido, se requieren esfuerzos
para mejorar la calidad y la sostenibilidad de las inversiones.
Además, la infraestructura hídrica actual es insuficiente y la
región sigue siendo vulnerable a los efectos del cambio climático,
como inundaciones y sequías más intensas y prolongadas que amenazan
a la provisión estable de servicios de agua potable y
saneamiento.

En un mundo cada vez más interconectado, donde el conocimiento
tiene un papel protagónico en el desarrollo económico y social, el
intercambio de experiencias exitosas puede marcar la diferencia y
conducir a América Latina hacia la liga de las regiones más
avanzadas. 
 &nbsp;

<a
href="http://www.huffingtonpost.es/daniel-rivera/el-agua-un-vinculo-para-e_b_11778430.html?utm_hp_ref=spain">
Este blog se publicó simultáneamente en El Huffington
Post</a>
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En su momento España recabó los fondos para gestionar
eficientemente sus recursos hídricos y ofrecer servicios estables y
de calidad. Su ejemplo puede ser útil para la región, en la que 34
millones de latinoamericanos carecen de acceso a agua potable y 152
millones no disponen de servicios adecuados de saneamiento
básico.
</uBlogsySummary><postImage>36086</postImage><uBlogsyContentTitle>El agua un vinculo para el desarrollo entre America Latina y Espana</uBlogsyContentTitle><imagenMailChimp></imagenMailChimp><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="35888" parentID="29564" level="7" writerID="2" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="31" createDate="2016-09-12T10:11:49" updateDate="2016-09-14T05:05:57" nodeName="Necesitamos mas mujeres lideres" urlName="necesitamos-mas-mujeres-lideres" writerName="Adriana Cerqueiro" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35888" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,género,igualdad de género,liderazgo,mujeres,mujeres líderes,paridad</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>32428</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-09-12T10:11:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
Que las mujeres ocupen cargos directivos en el sector público y
en el privado y asuman roles de liderazgo debería estar entre las
prioridades de las políticas públicas orientadas hacia la equidad
de género a nivel económico, social, político y cultural. ¿Por qué?
La razón es simple: las figuras en posición de liderazgo tienen un
tremendo poder transformador de las dinámicas sociales y la
realidad. Ellas canalizan desde voces desoídas hasta el
funcionamiento de una empresa, familia o cualquier tipo de
organización.

La importancia de dirigir la mirada al liderazgo radica en que
quienes lo ejercen movilizan recursos, gestionan poder, inspiran a
individuos y masas, y pueden propiciar cambios sustanciales en las
condiciones de vida de la sociedad. También en las relaciones de
género.

De todos modos, el acceso de las mujeres a los espacios de toma
decisiones y al ejercicio del liderazgo no es una tarea fácil. La
forma en que se organiza la sociedad, la división sexual del
trabajo o los roles y estereotipos de género, constituyen barreras
para que las mujeres ocupen el mismo número de posiciones de poder
que los hombres.

De hecho, según el&nbsp;<a
href="http://reports.weforum.org/global-gender-gap-report-2015/"
target="_blank">The Global Gender Gap Report 2015</a>, la
brecha de género en la participación política y económica es
significativamente mayor que las existentes en el ámbito de la
salud y la educación. A nivel global, el margen de diferencia entre
hombres y mujeres en la participación política se ha cerrado en un
23%, mientras que en la economía un 59%; en la salud un 96%, y en
la educación un 95%.

Adicionalmente, el&nbsp;<a
href="http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr.html"
 target="_blank">Informe Sobre Desarrollo
Humano</a>&nbsp;del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo señala que la probabilidad de que las mujeres ocupen
altos cargos directivos en la administración pública es menor en
relación con los hombres. La realidad muestra que la participación
de las mujeres en los parlamentos es de 22%, en las Cortes Supremas
de 26% y en cargos ministeriales del 18%.

En América Latina, las mujeres ocupan sólo una cuarta parte de
los cargos públicos de los poderes estatales (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial), mientras que en países como Finlandia,
Islandia, Holanda y Suecia su representación parlamentaria asciende
al 40%, una cifra que se acerca bastante a la paridad.

De todas formas, aunque queda mucho por recorrer, la región pasó
de tener una representación femenina en parlamentos de apenas un 9%
en 1990 al 26% en 2014, en una muestra de que se está avanzando en
la dirección correcta. El país más destacado es Bolivia, donde las
mujeres componen el 47,2% de los miembros del senado y un no
despreciable 53,1% de los integrantes de la cámara baja, siendo el
tercer país del mundo en alcanzar la paridad política en dicho
estamento. Otro caso similar en la región es el porcentaje de
concejalas electas, que aumentó 12 puntos en 14 años.

Teniendo en cuenta que las mujeres tienen un potencial inmenso
para dinamizar la economía de los países, es necesario apostar por
su empoderamiento económico. En este sentido, desde&nbsp;<a
href="http://www.caf.com/">CAF -Banco de Desarrollo de América
Latina-,</a>&nbsp;estamos impulsando iniciativas que generen
cambios en la vida de las mujeres y potencien sus capacidades de
liderazgo como agentes de cambio social, económico y político. Las
líneas de acción se enfocan en la promoción y creación de más
productos para aumentar la alfabetización financiera entre las
mujeres y en la creación de programas de emprendimiento para
fomentar que tengan ingresos propios.

De cara al futuro, sabemos que en el mundo se han desarrollado
medidas efectivas que tienen un impacto directo en la equidad de
género y en la mayor representación de las mujeres en las
posiciones de liderazgo de la sociedad. Entre las más destacadas
están establecer cuotas de participación en espacios de toma
decisiones tanto en lo político como en lo económico; generar
sistemas de financiación dirigidos a la formación política de
mujeres, para garantizar su capacidad al asumir roles de liderazgo;
o impulsar reglamentaciones orientadas a que los partidos políticos
incluyan la paridad de género en sus estructuras orgánicas
internas.

Estas medidas son sólo algunas de las muchas necesarias para
lograr sociedades más paritarias en las que la igualdad de género
no sea una tendencia, sino una opción obligada para el desarrollo
integral de los países.

<a
href="http://elpais.com/elpais/2016/09/01/planeta_futuro/1472751874_308310.html">
Este blog se publicó simultáneamente en Planeta Futuro/El
País</a>
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decisiones para lograr una igualdad de género real y así garantizar
sus derechos</uBlogsySummary><postImage>35889</postImage><uBlogsyContentTitle>Necesitamos mas mujeres lideres</uBlogsyContentTitle><imagenMailChimp></imagenMailChimp><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias><uBlogsyFolderComment id="35890" parentID="35888" level="8" writerID="0" creatorID="0" nodeType="14934" template="14925" sortOrder="1" createDate="2016-09-12T10:18:20" updateDate="2016-09-12T10:18:20" nodeName="Comments" urlName="comments" writerName="admin" creatorName="admin" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35888,35890" isDoc=""><uBlogsyContentBody></uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords></uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription></uBlogsySeoDescription><longTitle></longTitle><shortTitle></shortTitle><showTitle></showTitle><showInMenu></showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch></hideInSearch><hideInSiteMap></hideInSiteMap><fatherRightMenu></fatherRightMenu><uBlogsySummary></uBlogsySummary><postImage></postImage><videoYoutube></videoYoutube><caratulaVideoYoutube></caratulaVideoYoutube><uBlogsyContentTitle>Comments</uBlogsyContentTitle><umbracoNaviHide>0</umbracoNaviHide><umbracoRedirect></umbracoRedirect><umbracoInternalRedirectId></umbracoInternalRedirectId><umbracoUrlName></umbracoUrlName><umbracoUrlAlias></umbracoUrlAlias></uBlogsyFolderComment></uBlogsyPost><uBlogsyPost id="35909" parentID="29564" level="7" writerID="80" creatorID="56" nodeType="14940" template="29559" sortOrder="32" createDate="2016-09-12T17:22:14" updateDate="2016-09-15T12:10:27" nodeName="El Triangulo de las Bermudas de la gestion local" urlName="el-triangulo-de-las-bermudas-de-la-gestion-local" writerName="Ignacio Velasco 2" creatorName="Robert Valls" path="-1,1200,1528,14258,29562,29563,29564,35909" isDoc=""><uBlogsyPostTags>América Latina,capacitaciones a funcionarios,eficiencia de los estados,gestión pública,gobernabilidad,gobiernos locales,políticas públicas</uBlogsyPostTags><ocassion></ocassion><blogPostAutor>35911</blogPostAutor><taxonomy>90</taxonomy><uBlogsyPostAuthor></uBlogsyPostAuthor><uBlogsyPostDate>2016-09-12T17:22:00</uBlogsyPostDate><uBlogsyPostCategories></uBlogsyPostCategories><uBlogsyPostDisableComments>0</uBlogsyPostDisableComments><uBlogsyContentBody>
A mediados de los años '50 nacía el mito del Triángulo de las
Bermudas, un área geográfica de unos 1,1 millones de km² en forma
de triángulo situado en el océano Atlántico, entre las islas
Bermudas, Puerto Rico y Miami, donde supuestamente se registraron
misteriosas desapariciones de barcos, aviones y pequeñas
embarcaciones.

Trasladado al campo político-institucional, y enmarcado en el
avance de los procesos de democratización y descentralización de
las últimas décadas en América Latina, nos encontramos frente a una
reedición del mito aplicado a los gobiernos locales. Muchas de las
políticas públicas y la provisión de ciertos bienes públicos
naufragan ante el triángulo caracterizado por (i) competencias y
responsabilidades difusas entre los diversos niveles de gobierno,
(ii) una nueva agenda urbana que los alcaldes deben enfrentar y
(iii) con capacidades estatales locales deficitarias. &nbsp;

En primer lugar, observamos un desacople entre la transferencia
de nuevas competencias y funciones a los niveles subnacionales de
gobierno y los recursos y capacidades necesarias para afrontar una
adecuada prestación de bienes y servicios públicos.

Por otra parte, si bien los municipios no han tenido por
competencia el manejo de ciertos temas, las repercusiones sociales
han hecho que sí sean de su incumbencia y, por lo tanto, que
requieran una intervención activa por su parte.

En este sentido, quizás la cuestión de la seguridad ciudadana
sea la más notoria: como consecuencia del aumento generalizado del
delito y la violencia urbana, los alcaldes de la región han tenido
que brindar respuestas concretas a sus ciudadanos, a pesar de no
tener el manejo directo de un recurso clave como son las fuerzas
policiales.

Paralelamente, la realidad de las ciudades latinoamericanas ha
evidenciado ciertas debilidades en sus capacidades estatales para
ejecutar políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos. En gran medida, esta debilidad está asociada a
una limitada capacidad fiscal y al&nbsp;bajo grado de
profesionalización&nbsp;y&nbsp;estabilidad de los cuerpos
burocráticos&nbsp;municipales.

En lo que respecta a la dimensión fiscal, llama la atención el
bajo porcentaje de recursos propios con respecto a los recursos
totales de los municipios. Según datos del Programa Regional para
la Actualización y Mejora de la Gestión Local (PRAMEG) de CAF
-Banco de Desarrollo de América Latina-, en el que se asistieron a
cerca de 60 municipios de la región entre 2007 y 2012, casi dos
terceras partes de los casos analizados no alcanzaban a generar el
45% de los recursos totales de sus presupuestos. Esta situación
genera sin dudas una vulnerabilidad y dependencia de las instancias
locales hacia los gobiernos estatales y nacionales.

Por su parte, la profesionalización de los sistemas de servicio
civil subnacional no ha sido una política generalizada en la
región. Una de las principales debilidades es la ausencia de
estudios sistemáticos para medir la calidad de las burocracias
locales, un punto de partida indispensable para llevar adelante
estrategias adecuadas de fortalecimiento institucional.

Hacia un abordaje integral

Ahora bien, ¿cómo llegamos a buen puerto ante estos desafíos?
Resulta de suma importancia trabajar en este triple fenómeno que
hemos descripto para alcanzar una gestión sostenible de las
ciudades. El timón no lo tiene un solo actor, por lo que la tarea
no es nada sencilla.

En primer lugar, para establecer un sistema articulado de
coordinación de funciones entre los diversos niveles de gobierno,
es preciso determinar para cada bien público las competencias y
funciones consideradasdescentralizablesy aquellas que se deberían
mantenercentralizadaspara asegurar la coherencia de la acción
pública. Debemos abandonar la falsa antinomia "centralización vs
descentralización" y reconocer que constituyen dos funciones
complementarias.

En segundo lugar, la nueva agenda urbana obliga a los alcaldes a
brindar respuestas concretas e integrales. Ya no alcanza con
trasladar la culpa de ciertas problemáticas a otras instancias de
gobierno; la ciudadanía demanda cada vez más el accionar de sus
gobernantes sin importar quién tiene la responsabilidad legal. Por
ello, la coordinación intersectorial e interjurisdiccional resulta
insoslayable, aunque en la práctica implique costos significativos
en términos de pérdida de autonomía y recursos por parte de las
jurisdicciones. Aunque no hay recetas universales sobre cómo
hacerlo, merece la pena profundizar ciertos modelos institucionales
que favorecen la coordinación horizontal y vertical de políticas
públicas, como gabinetes sociales, consejos federales, federación
de municipios o agencias metropolitanas, entre otros.

Por último, debemos centrarnos en cómo mejorar las capacidades
de los Estados. Por un lado, es necesario fortalecer el
autofinanciamiento de los municipios a través del aumento de las
facultades impositivas para recuperar el valor generado por el
desarrollo urbano y, por otro, explorar nuevas fuentes de
financiamiento y modelos de ejecución de proyectos como las
alianzas público-privada (APP), la inversión privada o la
cooperación internacional.

Además, los municipios necesitan trabajar en construir aparatos
burocráticos caracterizados por un sistema de reclutamiento
meritocrático que garantice la competencia de personal; una
estructura de incentivos que alinee los intereses individuales con
los intereses de las agencias; y un sistema de formación continua
que fortalezca las habilidades y competencias de los funcionarios
locales.
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Muchas de las políticas públicas no tienen éxito a causa
del triángulo caracterizado por competencias difusas; una nueva
agenda urbana; y capacidades estatales locales
deficitarias.
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Los gobiernos se enfrentan en todo momento a decisiones sobre
cómo utilizar los recursos públicos: ¿cuánto dinero gastar en
educación y de qué forma hacerlo? ¿Más profesores o profesores
mejor formados?

Idealmente, esta y todas las decisiones de política pública
deberían estar fundamentadas en gran medida en el conocimiento
disponible sobre lo que funciona y lo que no funciona; sin embargo,
la realidad es muy distinta: el peso de la evidencia científica en
el proceso de decisión no suele ser elevado. Como es palpable en la
realidad, los estados continúan teniendo retos tremendos para
mejorar la calidad de vida de las personas. Por mencionar solo un
ejemplo, aún en 2015 más de 90 millones de niños en todo el mundo
continúan sufriendo de desnutrición severa (ONU).

A pesar de la gran cantidad de recursos que se invierte en
investigación académica alrededor del mundo (aproximadamente el 2%
del PIB mundial), sucede muchas veces que las preguntas que la
ciencia responde no necesariamente son las preguntas que tienen los
responsables de ejecutar la política pública.

También en muchas ocasiones suele obviarse el hecho de que
durante el proceso de política pública se genera una parte
importante del conocimiento necesario para gestionar los servicios
públicos. Por ejemplo, &nbsp;con la gran cantidad de información
automatizada que se genera, actualmente es muy sencillo para
cualquier institución de administración de impuestos analizar sus
propios datos para saber qué métodos de recolección funcionan mejor
y cuáles deben ser eliminados. En general, cada instancia de
implementación de una iniciativa pública es una oportunidad para
aprender sobre su efectividad. Quizás por esta misma razón, la
comunidad internacional se ha esforzado en promover la generación
de evidencia a través de evaluaciones de impacto metodológicamente
rigurosas de los programas públicos, así como la toma de decisiones
de política pública con base en esta evidencia (evidence-based
policymaking). &nbsp;

Los datos, sin embargo, revelan que la generalización de estas
prácticas sigue siendo modesta, especialmente en América Latina.
Mientras que 76% de las evaluaciones de impacto publicadas entre
1995 y 2011 evaluaron programas públicos, en solo 4% el gobierno
participó en la realización de la evaluación, según un trabajo del
CEDLAS. Lo que esto demuestra es que instituciones de política
pública no aprenden como sería necesario ni utilizan su propia
experiencia para mejorar la calidad de sus políticas. Si suponemos
que mayor y mejor conocimiento se traduce siempre en una mejor
gestión y que el conocimiento generado internamente es
especialmente idóneo para el formulador, ¿qué impide entonces que
se hagan esfuerzos por aprender de la propia acción de política a
través de evaluaciones de impacto, o de resultados, o de procesos,
entre otras muchas estrategias de aprendizaje?

Una cuestión
de riesgos

Una forma de enfrentarnos a esta pregunta es pensar en los
incentivos que tienen los servidores públicos para evaluar sus
decisiones.&nbsp; Para empezar, el formulador enfrenta grandes
incertidumbres sobre cómo puede beneficiarle o perjudicarle la
decisión de evaluar rigurosamente una iniciativa. Una evaluación
cuidadosa puede descubrir problemas básicos en la implementación de
los programas, o puede mostrar que el programa tiene efectos
menores de lo que se esperaba o de lo que las autoridades prometían
e incluso efectos contraproducentes.

Por el lado de los beneficios potenciales, si la evaluación
muestra resultados positivos el beneficio político puede ser muy
grande. También puede ocurrir que el conocimiento generado
contribuya a mejorar la calidad de la gestión pública propia, así
como la de otros formuladores. La evaluación del Programa Primer
Paso en Argentina permitió descubrir oportunidades para refocalizar
el subsidio al primer empleo juvenil y por tanto aumentar el
impacto del programa. Estos hallazgos son útiles no solo para los
implementadores en Córdoba, sino para cualquier organismo que esté
pensando en políticas para aumentar el empleo juvenil.

Por tanto, no es la falta de consciencia sobre la importancia
del conocimiento propio lo que impide que los estados aprendan de
lo que hacen, es el riesgo de generar ese aprendizaje. Cualquier
estrategia efectiva de promoción de la generación de evidencia en
el sector público pasa de manera crucial por reducir la
incertidumbre y los costos que enfrenta el formulador al decidir
evaluar. Una implicación (no tan trivial como parece) es que
necesitamos que se hagan más evaluaciones: esto ayudará a disminuir
no solo la incertidumbre sobre los costos políticos, sino también
estos últimos. Más evaluaciones ayudarían a generalizar una cultura
en la que los resultados de una evaluación no solo sirven para
rendir cuentas, y por tanto como base para castigar al formulador,
sino también para aprender de los errores y formular mejores
políticas en el futuro. Las políticas fallidas, aunque (ex-post)
resultan costosas en términos de recursos desperdiciados, a largo
plazo terminan brindándonos conocimientos incluso más valiosos que
los que nos pueden brindar las políticas exitosas.

Una forma
menos arriesgada de aprender

Las evaluaciones de políticas de gestión, por su parte, también
constituyen esfuerzos en los que los costos políticos potenciales
son menores ya que el formulador no necesariamente enfrenta un
riesgo electoral. Pensemos, por ejemplo, en la evaluación de un
esquema de pago por desempeño para empleados públicos.

También organizaciones multilaterales y no gubernamentales
pueden ayudar a fomentar la evaluación y la experimentación como
una herramienta de gestión, no solo a través de apoyo técnico y
financiero, sino también como requisito para la obtención de
financiamiento. Exigir evaluaciones puede ayudar a promover el uso
eficiente de los recursos a través del aprendizaje

Un sistema ideal de aprendizaje probablemente no existe. Por un
lado, hay que tener en cuenta que la innovación y el aprendizaje
son esfuerzos &nbsp;a veces denostados, y mucho más en el sector
público donde la vorágine pocas veces deja tiempo para la reflexión
y el ajuste de procesos. Por otro lado, no es claro que todas las
decisiones de gestión pública puedan o deban evaluarse. A la luz de
esto, tampoco es totalmente cierto que la solución sea instalar
sistemas públicos de gestión que exijan evaluaciones de todo lo que
se haga.

En nuestra opinión, lo anterior más bien muestra que para
consolidar un estado que aprende es necesario empezar ya mismo y de
manera progresiva promoviendo evaluaciones donde y cuando sea
posible. En la medida que logremos éxitos tempranos, habrá cada vez
más formuladores dispuestos a arriesgarse a aprender.
</uBlogsyContentBody><uBlogsySeoKeywords>Aprendiendo de las politicas publicas beneficios y costos</uBlogsySeoKeywords><uBlogsySeoDescription>Los gobiernos se enfrentan en todo momento a decisiones sobre cómo utilizar los recursos públicos: ¿cuánto dinero gastar en educación y de qué forma hacerlo? ¿Más profesores o profesores mejor formados? </uBlogsySeoDescription><longTitle>Aprendiendo de las políticas públicas: beneficios y costos</longTitle><shortTitle>Aprendiendo de las políticas públicas: beneficios y costos</shortTitle><showTitle>0</showTitle><showInMenu>0</showInMenu><navigationLocation></navigationLocation><hideInSearch>0</hideInSearch><hideInSiteMap>0</hideInSiteMap><fatherRightMenu>-1</fatherRightMenu><uBlogsySummary>
Los gobiernos se enfrentan en todo momento a decisiones sobre
cómo utilizar los recursos públicos: ¿cuánto dinero gastar en
educación y de qué forma hacerlo? ¿Más profesores o profesores
mejor formados?&nbsp;
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Toño es un joven padre de familia de Ventanilla, un barrio al
norte de Lima. Para llegar puntual a su trabajo de ayudante en el
centro financiero de la ciudad sale de su casa a las 5.30 de la
mañana y, dos horas y media más tarde, llega a su oficina, después
de haberse subido a tres medios de transporte diferentes. En total,
para trabajar ocho horas en la economía formal, Toño habrá usado
cinco horas adicionales de su día y habrá gastado 3.40 dólares.

Si hacemos cuentas, a lo largo del mes habrá pasado el
equivalente a cinco días completos apretado en un autobús, habiendo
invertido aproximadamente el 20% de su salario antes de impuestos
-y el 63% de su tiempo libre.

Como Toño, diariamente millones de latinoamericanos viven su
particular odisea para desplazarse a sus puestos de trabajo, en una
situación que se ha convertido en uno de los mayores retos del
desarrollo de la región.

En general, la limitada cobertura de los sistemas de transporte
urbano implica que gran parte de la población queda excluida, de
facto, del acceso a servicios básicos como salud o educación.

Esto cobra especial relevancia en América Latina, donde &nbsp;el
80% de la población vive en ciudades y, las deficiencias de la
movilidad urbana tienen una marcada dimensión social y un fuerte
impacto micro y macro económico.&nbsp;

Pero tratemos de analizarlo más minuciosamente.

En primer lugar, en ciudades latinoamericanas como Lima, la
inadecuada y fragmentada oferta de transporte da como resultado no
sólo un servicio de escasa calidad sino, sobre todo, unos elevados
costes y tiempos de desplazamiento para los usuarios. Esto, por un
lado, limita la capacidad de ahorro y de gasto de las familias, con
su consecuente impacto en el consumo y, por otro, desincentiva la
empleabilidad formal -este tipo de trabajos, sujetos a tributación,
suelen estar alejados de donde vive la mayor parte de la población
vulnerable-, repercutiendo tanto en la producción nacional como en
la recaudación fiscal.

En segundo lugar, las ciudades latinoamericanas concentran más
del 75% de los siniestros viales con víctimas. En Lima, además,
alrededor de un 70% de las víctimas son peatones. La inseguridad
vial, de hecho, se ha convertido en la principal causa de muerte de
la población activa de entre 15 y 44 años. Además del enorme
impacto socio-afectivo, tiene un relevante impacto económico -se
calcula que en América Latina los costes relacionados con la
inseguridad vial superan el 3% del PIB regional.

En tercer lugar, sabemos que el exceso de congestión vehicular y
un parque automotor de transporte privado y público conformado por
vehículos demasiado viejos generan emisiones que sitúan a las
grandes ciudades latinoamericanas entre las más contaminadas del
mundo y a todas las capitales menos Montevideo por encima de los
10μg/m3 de PM2.5. La Organización Mundial de la Salud
señala a esta partícula como causante de la elevada incidencia de
enfermedades respiratorias y cardiovasculares, que no sólo empeoran
la calidad de vida de los ciudadanos y aumentan el gasto público en
salud sino que, además, están directamente relacionadas con mayores
niveles de absentismo laboral y escolar, lo que en el medio y el
largo plazo impactan tanto en la productividad como en los niveles
de educación.

Entonces, si América Latina está altamente urbanizada y si las
deficiencias del transporte afectan negativamente a la inclusión,
el consumo, la producción, la productividad, la recaudación y la
educación, la inversión -pública y privada- en los sistemas de
transporte de las ciudades latinoamericanas se convierte en una de
las más poderosas herramientas de desarrollo socioeconómico a
disposición de los gobiernos.

De cara al futuro será importante que se sigan produciendo
grandes inversiones para mejorar los sistemas de transporte de la
región. En este sentido, en los últimos años <a
href="http://www.caf.com/">CAF -Banco de Desarrollo de América
Latina-</a>&nbsp;ha aprobado préstamos por valor de 1.600 millones
de dólares en los metros de Ciudad de Panamá, Quito y Lima. Además,
estamos apoyando los procesos de reforma y las políticas de
transporte público-como las políticas tarifarias y de integración-;
contribuimos a la solución de problemas como la expansión urbana o
el elevado aumento del uso de motocicletas; recogemos datos para
mejorar la planificación; buscamos alternativas de generación de
recursos para mejorar la sostenibilidad económica de las
inversiones; o promovemos maneras de movilizarse más sostenibles
como la bicicleta o la caminata.

Esta línea de trabajo se une al impulso de gobiernos y
administraciones locales para crear sistemas de movilidad urbana
verdaderamente eficientes, seguros e inclusivos. Este es el camino
para lograr que las ciudades latinoamericanas del futuro puedan
ofrecer a los hijos de Toño la oportunidad de llegar a la
universidad y al trabajo haciendo un mejor uso de su dinero y de su
tiempo, ya sea en metro, autobús, bicicleta o caminando.

<a
href="http://www.huffingtonpost.es/paloma-ruiz/que-hacen-una-acera-una-b_b_12047726.html">
Este blog se publicó simultáneamente en El Huffington
Post</a>
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En varias ciudades latinoamericanas la inadecuada oferta
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