Brasil: nuevos modelos de negocios para lograr la eficiencia energética

Brasil podría alcanzar un quinto de su meta de ahorro energético al 2030 si substituye las luminarias existentes por tecnología LED, de acuerdo con el reporte Iluminando Ciudades Brasileras: Modelos de negocio para eficiencia energética en el alumbrado público, publicado por el Banco Mundial y presentado en Sao Paulo, en un evento al que acudieron expertos de organismos multilaterales como CAF.

Durante el foro se explicó que las lámparas de LED son entre 40 y 60% más eficientes en términos de energía que las lámparas de vapor de sodio y mercurio que actualmente caracterizan al alumbrado público brasilero. Sin embargo, el costo de la modernización supone un reto para los gobiernos locales, a quienes les fue trasladada la responsabilidad de administrar los activos de alumbrado público en el 2013.

En el evento también se analizararon, junto con interlocutores como el IFC, BNDES y CAF y el Frente Nacional de Prefectos, ocho modelos de negocio que actualmente florecen en Brasil como solución a esta necesidad:

1. APP Municipal: se crea una Asociación Público-Privada (APP) soconcesionaria a la cual el municipio otorga una concesión administrativa para la modernización y operación eficiente del parque de iluminación pública.
2. Consorcios para APPs: varios municipios se asocian en consorcio para crear una APP de mayor tamaño, ideal para municipalidades pequeñas.
3. Financiamiento municipal: el municipio emite deuda a través de mecanismos tradicionales.
4. Programas de concesionarias de energía: la concesionaria del servicio eléctrico proporciona préstamos a los municipios, recuperando los costos vía transferencias municipales y aumento de la tarifa eléctrica.
5. Empresas de Servicio de Energía (ESCO): las ESCO levanta recursos de terceros, adquiere e instala las luminarias LED a cambio de un pago del municipio.
6. Consorcio Municipal: creación de consorcios municipales para centralizar la compra de LEDs y beneficiarse de la economía de escala con respecto al proveedor.
7. Autofinanciamiento: las prefecturas realizan las inversiones en modernización utilizando fondos propios.
8. Transferencia de luminarias: consiste en transferir las luminarias de vapor de sodio o mercurio desplazadas por las nuevas luminarias LED a las municipalidades que no tengan buenas perspectivas de modernización en el corto plazo.

Hamilton Moss, Vicepresidente de Energía de CAF, recalcó el valor que tiene la participación de la banca de desarrollo multilateral ya que por una parte puede adaptarse a la mayoría de los esquemas mencionados, gracias a su amplia gama de productos financieros que le permiten trabajar tanto con riesgo soberano como con el sector no-soberano público y privado, y a su vez tiene cuenta con un expertise técnico capaz de brindar asesoría especializada a las municipalidades en la estructuración de estos esquemas modernizadores.

Adicionalmente, Moss presentó al foro el Programa Regional de Eficiencia Energética de CAF, que ofrece líneas de financiamiento disponibles para este tipo de iniciativas.