Lanzamiento del Programa Arraigo Comunitario (PAC) en Panamá
Fecha del evento:
08 agosto 2025
Presencial
Este 8 de agosto de 2025, en el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– y el Ministerio de Gobierno de Panamá llevarán a cabo el lanzamiento oficial del Programa Arraigo Comunitario (PAC) en Ciudad de Panamá. Esta iniciativa busca visibilizar las condiciones de vida de los pueblos indígenas en contextos rurales e impulsar un modelo de desarrollo inclusivo, con identidad y pertinencia cultural.
El PAC tiene como objetivo principal reducir las brechas estructurales que enfrentan estas comunidades, fortaleciendo su arraigo territorial, identidad cultural y capacidad de autogestión, mediante acciones estratégicas construidas de forma participativa. Se fundamenta en un enfoque territorial e intercultural, reconociendo los derechos colectivos y las prioridades de desarrollo definidas por los propios pueblos indígenas.
El evento será presencial, con la participación de representantes indígenas, autoridades institucionales, socios estratégicos y especialistas en inclusión y diversidad. Esta presentación oficial marca un paso importante en la promoción de políticas públicas con enfoque diferencial y en el compromiso regional por avanzar hacia sociedades más justas y equitativas.
Contexto
América Latina es una región marcada por profundas desigualdades estructurales que afectan de manera desproporcionada a los pueblos indígenas. Estas brechas, con raíces en la colonización y reforzadas por dinámicas del racismo estructural, se traducen en altos niveles de exclusión social, económica y política, limitando el ejercicio pleno de sus derechos y su participación efectiva en los procesos de desarrollo.
A pesar de los avances normativos y políticos en materia de derechos, persisten obstáculos en el acceso a servicios básicos, educación, empleo y oportunidades. Más de 50 millones de personas indígenas —pertenecientes a más de 800 pueblos cultural y lingüísticamente diversos— enfrentan mayores desafíos en contextos rurales.
En países como Perú y Bolivia, donde los pueblos indígenas representan una proporción significativa de la población, se registran altos niveles de pobreza multidimensional; en Panamá, solo el 17,4 % de la población indígena entre 18 y 25 años ha completado la educación secundaria; en México, las mujeres indígenas son las más afectadas por el analfabetismo y la deserción escolar; en Colombia, la mortalidad infantil y la desnutrición son más altas en comunidades indígenas; y en Ecuador, los salarios de la población indígena —especialmente de las mujeres— siguen siendo significativamente más bajos que los del resto de la población. Esta situación limita la movilidad social y perpetúa los ciclos de pobreza y exclusión.
Frente a este panorama, la Gerencia de Género, Inclusión y Diversidad de CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– presenta el Programa de Arraigo Comunitario, una respuesta integral centrada en cinco pilares: fortalecimiento institucional con identidad; infraestructura para contextos comunitarios; salud y educación intercultural; y seguridad y soberanía alimentaria intercultural. Se trata de una iniciativa que promueve acciones integrales orientadas a fortalecer un desarrollo con identidad, desde sus propios territorios, culturas y cosmovisiones.
Con este programa, CAF reafirma su compromiso con un modelo de desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible, donde los pueblos indígenas son protagonistas activos de su propio desarrollo.
Agenda
8:00 a.m. - 8:30 a.m. | Acreditación de Participantes
8:30 a.m. - 8:40 a.m. | Invocación Religiosa
Andrea Lino, Lideresa Indígena
8:40 a.m. - 9:00 a.m. | Palabras de Bienvenida
Alocución en Conmemoración al 9 de agosto, Día Internacional de los Pueblos Indígenas
Doris Bill Fábrega, Viceministra de Asuntos Indígenas de Panamá
Lucia Meza, Representante de CAF en Panamá
9:00 a.m. - 9:15 a.m. | Danza Tradicional Ngäbe- Bugle
Asociación de Estudiantes Ngäbe-Buglé de la Universidad de Panamá (AENBUP)
9:15 a.m-10:15 a.m. | Palabras de lanzamiento del programa
Presentación del Programa Arraigo Comunitario
Ana Baiardi, Gerenta de Género, Inclusión y Diversidad de CAF
Eddy Bermúdez, Director de Diversidad de CAF
Verónica Guaján, Ejecutiva Principal de CAF
10:15 a.m. - 10:30 a.m. | Coffee Break
10:30 a.m. - 11:40 a.m. | Panel 1 Economía, Emprendimiento Sostenible y Turismo Indígena
Eric Palacio, Director de Estadística de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP)
Maykel Barrigón, Coordinador de Turismo del Congreso General Emberá
Wounaan – Emberá
Panelista por el Pueblo Guna
Natalia Novas, Consultora CAF
11:40 a.m. 12:15 p.m. | Programa de las Naciones Unidas
Fortalecimiento de la presencia institucional y el acceso a servicio para ciudadanos en los pueblos indígenas de Panamá
Gregorio Montecer, Senior del Proyecto PNUD -MINGOB
12:15 p.m - 12:30 p.m | Danza Tradicional Guna
Grupo de danza Guna USKALU
12:30 p.m.- 1:30 p.m. | Almuerzo
1:30 p.m. - 2:00 p.m. | IPACOOP - Instituto Panameño Autónomo Cooperativo
2:00 p.m. - 2:30 p.m. | AMPYME
2:30 p.m. - 3:00 p.m. | Pasarela
Organización Belleza Indígena de Panamá
3:00 p.m. - 3:30 p.m. | Panel 2 Juventud Indígena y Liderazgo: Retos para la nueva generación
Joyci Mezúa, Lideresa Juvenil Emberá
Jhonathan Miguel Vejerano, Joven Líder de la Comarca Ngäbe Bugle
Panelista por el Pueblo Guna
3:30 p.m. - 3:45 p.m. | Entrega de Reconocimiento
3:45 p.m. - 4:00 p.m. | Palabras de cierre
Dinoska Montalvo, Ministra de Gobierno de Panamá
4:00 p.m. - 4:15 p.m. | Cierre
Danza y baile Tradicional Emberá por el Grupo Cultural Emberá Kipara Nepono Dyibombó
